|
Основная цель благополучие живущих и будущих поколений, основа —природно-экологические системы жизнеобеспечения, а экономика —двигатель развития [47]. В середине 20 го столетия хмодель развития мирового хозяйства была основана на концепции экономической эффективности. К началу 7 0 х годов все возрастающая дифференциация доходов, как между странами, так и между различными слоями населения привела к попытке исправить ситуацию посредством перераспределения финансовых средств. К концу века не менее актуальной задачей стала защита окружающей среды, так как накоплен значительный опыт, доказывающий, что деградация природной среды является серьезным препятствием для экономического и социального роста. Таким образом, концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех составляющих: экономической, социальной и экологической. Экономический подход к устойчивому развитию основан на концепции максимального потока дохода Хикса Линдаля, который может быть произведен при условии сохранения активов (или капитала), с помощью которого и производится этот доход, что подразумевает оптимальное и экономное использование ограниченных ресурсов. Социальная составляющая направлена на сохранение социальной стабильности и культурного многообразия в глобальных масштабах. Для экологической безопасности должна быть обеспечена устойчивость природных систем и способность их самовосстановления и адаптации к меняющимся внешним условиям. 16 |
государств после Конференции обязалось претворять в жизнь «Повестку действий на XXI век». Сегодня стоит задача наполнения этих соглашений конкретным содержанием, чему и был посвящен Всемирный саммит по устойчивому развитию «Рио + 10» в Йоханнесбурге в 2002 году [6,167]. В развитых странах Европы при реализации программ устойчивого развития большое внимание уделяется улучшению экологической ситуации и сохранению природных основ жизнедеятельности за счет перераспределения финансовых средств из других сфер деятельности. В России переход к устойчивому развитию связан с решением острых экономических и социальных проблем. Однако при этом важно соблюдать обоснованные экологические ограничения. Существует множество определений термина «устойчивое развитие». Наиболее распространено определение, опубликованное в докладе комиссии Брутланд: «устойчивое развитие развитие, которое обеспечивает потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности» [14,18]. В Концепции перехода РФ к устойчивому развитию указано, что это последовательный процесс, обеспечивающий сбалансированное решение социальноэкономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений [6]. Схематично устойчивое развитие можно представить как процесс взаимодействия трех компонентов: «населения природы хозяйства» или «социальной сферы экологии экономики» (рис. 1). В концепции устойчивого развития эта триада приобретает новые приоритеты: цель благополучие живущих и будущих поколений, основа природно-экологические системы жизнеобеспечения, а экономика двигатель развития [24]. В середине 20-го столетия модель развития мирового хозяйства была основана на концепции экономической эффективности. К началу 70-х годов все возрастающая дифференциация доходов, как между странами, так и между различными слоями населения привела к попытке исправить ситуацию посредством перераспределения финансовых средств. К концу века не менее актуальной задачей стала защита окружающей среды, так как накошюн значительный опыт, доказывающий, что деградация природной среды является серьезным препятствием для экономического и социального роста. Таким образом, концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех составляющих: экономической, социальной и экологической. 28 29 / / i / i у Чистая окру: сающая среда Биологическое Сохранение при Способность к caN разнообразие юдных ресурсов овосстановлению КОНЦИГГХЩЯ УСТОЙЧИВОГО f ' » ™ . •#^ ***.v 4 % \° * Ч \\%\а W \ * % \ \ ф ^ ^ ^ i ъ W ь \ \ Равенство внутри поколения помощь / З®*4** Рис, 1. Основные составляющие концепции устойчивого развития Составлено по: Мунасингхе М., Вильфридо К. Экономическая политика и окружающая среда. Учебные материалы института экономического развития Всемирного Банка. М., 1996. Экономический подход к устойчивому развитию основан на концепции максимального потока дохода Хикса-Линдаля, который может быть произведен при условии сохранения активов (или капитала), с помощью которого и производится этот доход, что подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов [24,76]. Социальная составляющая направлена на сохранение социальной стабильности и культурного многообразия в глобальных масштабах. Для экологической безопасности должна быть обеспечена устойчивость природных систем и способность их самовосстановления и адаптации к меняющимся внешним условиям. Согласование этих различных точек зрения поставило перед человечеством новые проблемы. Так, в результате взаимодействия экономического и социального аспектов возникла задача справедливого распределения дохода внутри одного поколения. Взаимосвязь экологического и экономического элементов породила проблему стоимостной оценки и интернализации воздействий на окружающую среду. Совместное рассмотрение социального и экологического компонентов |