|
на приусадебных и дачных участках, на долю которой приходится значительная часть совокупного фонда рабочего времени. При всех позитивных моментах данного вида занятости его широкое распространение в России во многом означает отсутствие достаточных возможностей для более продуктивного использования человеческого капитала. В данном случае речь идет о форме проявления невидимой неполной занятости. В связи с этим достижение эффективности занятости населения с достойным уровнем оплаты труда должно стать главной целью политики в социально-трудовой сфере. При этом основное внимание должно быть сконцентрировано на вопросах повышения цены человеческого капитала, так как низкий уровень оплаты труда является основной причиной недоиспользования человеческого капитала. Целенаправленное проведение политики доходов предполагает: создание эффективной системы оплаты труда, обеспечивающей в полной мере воспроизводство человеческого капитала адекватно его затратам в процессе конкретной профессиональной деятельности; установление минимальной заплаты на уровне прожиточного минимума; создание экономических, организационных и других условий, обеспечивающих своевременную выплату зарплаты в организациях всех форм собственности; стимулирование легализации зарплаты через налоговую политику. 38 |
высшим образованием и квалифицированные рабочие [99, с.107-108]. . Низкий уровень доходов от занятости по найму в официальной экономике побуждает население работать внеурочно, искать дополнительную занятость и другие источники средств к существованию. Анализ распределения занятого населения по фактически отработанному времени показывает, что в 2002 г. 14% работали на основной работе более положенных по КЗоТу 40 часов в неделю [73, с.140]. Возможности для дополнительной занятости невелики. По данным обследования населения по проблемам занятости Госкомстата РФ в 2002 г. 3,8% занятых или 2,4 млн. человек имели дополнительную работу, в то время как 13,5% (8,7 млн. человек) активно ее искали [73,с.165]. В этой ситуации важнейшим источником средств к существованию становится работа на приусадебных и дачных участках, на долю которой приходится значительная часть совокупного фонда рабочего времени. При всех позитивных моментах данного вида занятости его широкое распространение в России во многом означает отсутствие достаточных возможностей для более продуктивного использования человеческого капитала. В данном случае речь идет о форме проявления невидимой неполной занятости. В связи с этим достижение эффективной занятости населения с достойным уровнем оплаты труда должно стать главной целью политики в социально-трудовой сфере. При этом основное внимание должно быть сконцентрировано на вопросах повышения цены человеческого капитала, так как низкий уровень оплаты труда является основной причиной недоиспользования человеческого капитала. Целенаправленное проведение политики доходов предполагает: создание эффективной системы оплаты труда, обеспечивающей в полной мере воспроизводство человеческого капитала адекватно его затратам в процессе конкретной профессиональной деятельности; установление минимальной зарплаты на уровне прожиточного минимума; создание экономических, организационных и других условий, обеспечивающих своевременную выплату зарплаты в организациях всех форм собственности; стимулирование легализации зарплаты через налоговую политику. |