это выразилось, прежде всего, в развитии системы начального и среднего образования, которая рассматривалась как главный фактор роста производительности труда. Конкурентные преимущества России и многих регионов на данном этапе —дешевая пока рабочая сила как в Индии, Китае. Но нам нужно идти не по этому пути, а сделать конкурентным преимуществом не трудоемкие технологии, как в Китае, а современные технологии через высококвалифицированную, высококонкурентную рабочую силу, которая внедряет высокие технологии. Анализ причин кризиса 2008 года, охватившего и российскую экономику, показывает, что в условиях перманентных социальных, экономических, технико-технологических перемен, обусловленных переходом на рыночную экономику, ориентированную на запросы клиента, решающую роль играет качество человеческого капитала в первую очередь, уровень квалификации и профессиональная мобильность специалистов. Как показывает реальная практика, в целом производительные силы России оказались не соответствующими принятым в условиях рыночной экономики профессиональным стандартам и производственным отношениям. Для перехода к эффективному развитию человеческого капитала должны созреть соответствующие мировоззренческие предпосылки. Для выяснения коллективной воли народа нужны специальные исследования, но некоторый материал для предварительных выводов дает и статистика. Прежде всего, важно оценить восприимчивость к нововведениям. Она может быть определена через уровень образованности и долю занятых в науке. Степень информированности людей, их открытость к новым знаниям приходится оценивать с помощью показателя доли работников организаций, имеющих высшее образование. Образовательный ценз занятых в отечественной экономике в целом почти постоянно растет. Если в 1990 г. доля специалистов с высшим образо63 |
Человеческий капитал формируется в научно-образовательной системе, в сфере здравоохранения и других сферах, непосредственно определяющих условия жизни и быта. В современных условиях осуществляется переход от экономики, движимой капиталом, к экономике, основанной на знаниях. Именно знания становятся источником высокой производительности, инноваций и конкурентоспособности человеческого капитала. Сегодня становится все более очевидным, что судьба нашей страны будет зависеть в первую очередь от образовательного уровня населения, то есть качества человеческого капитала. Для примера, в СССР люди с высшим образованием, составляющие четверть работающих, производили 56% стоимости национального дохода. Таким образом, наиболее значимым фактором роста человеческого капитала является образование. Этот фактор в настоящее время оттеснил такие важные переменные, как сбережения, инвестиции и рост населения. Характерно, что другие параметры инфляция, правительственные расходы, фискальная и монетарная политика и политическая нестабильность не рассматриваются в большинстве моделей в качестве важнейших макроэкономических факторов роста. Осознанная еще в 60-70-е годы XX века важность человеческого капитала обусловила широкое распространение инвестиционных программ по его ускоренному формированию. А в развивающихся странах это выразилось, прежде всего, в развитии системы начального и среднего образования, которая рассматривалась как главный фактор роста производительности труда. Конкурентные преимущества России и многих регионов на данном этапе пока дешевая рабочая сила, как в Индии, Китае. Но нам нужно идти не по этому пути, а сделать конкурентным преимуществом не трудоемкие технологии, как в Китае, а современные технологии через высококвалифицированную, высококонкурентоспособную рабочую силу, которая внедряет высокие технологи, а для этого мы должны готовить их из студентов и постоянно обучать взрослых. В Программе действий, принятой на Копенгагенской встрече ООН по социальному развитию указано, что следует «формировать единую политику в 61 области качества труда с упором на роль образования и подготовки людей в условиях быстро меняющейся производственной среды». И под этим подписались главы практически всех стран членов ООН. Системный анализ причин кризиса, охватившего российскую экономику, показывает, что в условиях перманентных социальных, экономических, технико-технологических перемен, обусловленных переходом на рыночную экономику, ориентированную на запросы клиента, решающую роль играет качество человеческого капитала в первую очередь, уровень квалификации и профессиональная мобильность специалистов. Как показывает реальная практика, в целом производительные силы России оказались несоответствующими принятым в условиях рыночной экономики профессиональным стандартам и производственным отношениям. Так, по оценкам Института экономики РАН из 9 тыс. предприятий кандидатов в банкроты подавляющее большинство потерпели неудачу вследствие ошибок в управлении, из-за неумения организовать дело в условиях рыночной экономики. Для перехода к устойчивому развитию человеческого капитала должны созреть соответствующие мировоззренческие предпосылки. Для выяснения коллективной воли народа нужны специальные исследования, но некоторый материал для предварительных выводов дает и статистика. Прежде всего, важно оценить восприимчивость к нововведениям. Она может быть определена через уровень образованности и долю занятых в науке. Степень информированности людей, их открытость к новым знаниям приходится оценивать с помощью показателя доли работников организаций, имеющих высшее образование [113.С.96]. Образовательный ценз занятых в отечественной экономике в целом почти постоянно растет. Если в 1990 г. доля специалистов с высшим образованием в общей численности занятых в экономике России составляла 15%, то с 2000г. она превысила 20% и с 2001 г. стабильно держится примерно на уровне 22-24%. Впервые при переписи населения 2002г. получена численность лиц, имеющих послевузовское образование (закончивших аспирантуру, докторанту62 ми специалистами. В настоящее время имеет место значительный дисбаланс между профессионально-квалификационной структурой спроса и предложением рабочей силы, который влечет за собой множество негативных экономических и социальных последствий. Навыки «экономического выживания», наработанные населением в 90-е годы, не равнозначны квалификациям, необходимым современной экономике. Работодатели жалуются на дефицит обладающих такими квалификациями работников. Для перехода к устойчивому развитию должен созреть соответствующий уровень человеческого капитала. Особенно важно оценить восприимчивость его к нововведениям. Возросший уровень человеческого капитала может быть определен через уровень образованности и долю занятых в науке. В этой связи как никогда прежде он стал важным составляющим конкурентоспособности страны в мире XXI века. Образовательный ценз занятых в отечественной экономике в целом почти постоянно растет. Если в 1990 г. доля специалистов с высшим образованием в общей численности занятых в экономике России составляла 15%, то с 2000г. она превышает 20% и с 2004 г. держится примерно на уровне 22-24%. В Чувашской Республике в 2004 г. удельный вес людей с высшим образованием составил 20,2% при среднероссийском 22,7%. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в 2004 г. по РФ составляет 51% к уровню 1992г., а по Чувашской Республике лишь 24%. Однако в ЧР в последние годы многое делается для перевода экономики на инновационный путь развития. В сентябре 2005 г. указом Президента ЧР утверждена Концепция инновационного развития ЧР. В свою очередь инновационное развитие невозможно обеспечить без высококвалифицированных кадров. Поэтому разработана также новая концепция развития образования. Важным составляющим человеческого капитала является здравоохранение. За последние 15 лет состояние здравоохранения населения в стране ухудшилось, хотя в этом отношении в ст. 41 Конституции РФ определены минимальные социальные гарантии в области здравоохранения. Сейчас наблюдается 138 |