|
нехватки понятны: за предшествующие годы промышленные предприятия потеряли немалую часть персонала, уходившего в поисках работы в другие отрасли. А уровень образования новых кадров работодателей не вполне устраивает. В то же время возможности прогнозирования перспективной потребности экономики в работниках отдельных профессий крайне ограничены из-за длительности времени подготовки специалиста, невозможности прогнозирования среднесрочной динамики относительной оплаты труда по профессиям, существующего разрыва между потребностями и фактическим спросом из-за огромной дифференциации заработной платы между отраслями народного хозяйства и предприятиями. Одним из следствий перехода промышленных предприятий от «трудоизбыточности» к «трудонедостаточности» стало давление на систему профессионального образования с тем, чтобы она наращивала масштабы подготовки кадров по дефицитным професI сиям, появились призывы к усилению государственного воздействия на объемы и структуру, подготовки кадров по отдельным специальностям. Если дефицит кадров обусловлен недостатком предложения, то задача состоит в том, чтобы повысить эластичность подстройки системы профессионального образования под нужды рынка труда. Если же проблема заключается в спросовых ограничениях, то выход следует искать в повышении эффективности функционирования предприятий и формирования конкурентной оплаты труда, позволяющей привлекать и удерживать нужных специалистов, считает директор ЦеТИ ГУ-ВШЭ В.Гимпельсон. Проблемы, возникающие с человеческим капиталом в наиболее развитых регионах страны, во многом связаны с несоответствием профессионально-квалификационной структуры рабочей силы требованиям экономики. В настоящее время имеет место значительный дисбаланс между профессиоI нально-квалификационной структурой спроса и предложением рабочей силы. Этот дисбаланс, принимая в одних регионах форму структурного дефицита 69 |
В последние годы менеджеры промышленных предприятий стали все чаще говорить о нехватке квалифицированных кадров, как специалистов, так и рабочих, как о значимом ограничении развития производства. Причины нехватки понятны: за предшествующие годы промышленные предприятия потеряли немалую часть персонала, уходившего в поисках работы в другие отрасли. А уровень образования новых кадров работодателей не вполне устраивает. В то же время возможности прогнозирования перспективной потребности экономики в работников отдельных профессий крайне ограничены из-за длительности времени подготовки специалиста, невозможности прогнозирования среднесрочной динамики относительной оплаты труда по профессиям, существующего разрыва между декларацией потребности и фактическим спросом из-за огромной дифференциации заработной платы между отраслями народного хозяйства и предприятиями. Одним из следствий перехода промышленных предприятий от «трудоизбыточности» к «трудонедастаточности» стало давление на систему профессионального образования с тем, чтобы она наращивала масштабы подготовки кадров по дефицитным профессиям, зазвучали призывы к усилению государственного воздействия на объемы и структуру подготовки кадров по отдельным специальностям. Если дефицит кадров обусловлен недостатком предложения, то задача состоит в том, чтобы повысить эластичность подстройки системы профессионального образования под нужды рынка труда. Если же проблема заключается в спросовых ограничениях, то выход следует искать в повышении эффективности функционирования предприятий и формирования конкурентной оплаты труда, позволяющей привлекать и удерживать нужных специалистов, считает директор ЦеТИ ГУ-ВШЭ В. Гимпельсон [20.С.80]. Проблемы, возникающие с человеческим капиталом в наиболее развитых регионах страны, во многом связаны с несоответствием профессиональноквалификационной структуры рабочей силы требованиям экономики. В настоящее время имеет место значительный дисбаланс между профессиональноквалификационной структурой спроса и предложением рабочей силы. Этот 86 дисбаланс, принимая в одних регионах форму структурного дефицита рабочей силы, а в других структурной безработицы, влечет за собой множество негативных экономических и социальных последствий. Навыки «экономического выживания», наработанные населением в 90-е годы, не равнозначны квалификациям, необходимым современной экономике. Работодатели все чаще жалуются на дефицит обладающих такими квалификациями работников. Однако сложившаяся профессионально-квалификационная структура рынка рабочей силы пока маловосприимчива к изменившимся отношениям в сфере производства и профессионально-квалификационной структуры рынка рабочей силы. Более половины занятых в народном хозяйстве являются работниками неквалифицированного труда с узкой специализацией или традиционного труда средней сложности. Состояние человеческого капитала эксперты РСПП(р) оценивают как неадекватное возможностям долгосрочного экономического развития России. ^ Профессионально-квалификационная структура деформирована и не совпадает с потребностями производства. Качество профессионального образования ухудшается. Квалифицированные кадры стали дефицитом *. Таким образом, рабочая сила, ее качество в ближайшие десятилетия становятся решающим нематериальным фактором конкурентоспособности компаний и российской экономики, общественного благополучия. Экономика несет большие потери также из-за состояния здоровья и преждевременной смерти работников. Например, расчеты показывают, что только первые 2 дня оплаты больничных в 2005 г. обойдутся предприятиям в сумму 19 млрд. руб. Потери ресурсов человеческого капитала в предстоящие десятилетия, вызванные «демографическим ударом», могут обострить дополнительные риски для бизнеса и страны в целом. По оценкам экспертов, в предстоящее 20-летие в связи с выходом за пределы трудоспособного возраста и смертностью трудоспособное население сократится на 50 млн. чел. Сокращение начнется с нарас87 *Н. Федорова. Трудовой, так сказать, потенциал // Экономика и жизнь. 2005, №39 ми специалистами. В настоящее время имеет место значительный дисбаланс между профессионально-квалификационной структурой спроса и предложением рабочей силы, который влечет за собой множество негативных экономических и социальных последствий. Навыки «экономического выживания», наработанные населением в 90-е годы, не равнозначны квалификациям, необходимым современной экономике. Работодатели жалуются на дефицит обладающих такими квалификациями работников. Для перехода к устойчивому развитию должен созреть соответствующий уровень человеческого капитала. Особенно важно оценить восприимчивость его к нововведениям. Возросший уровень человеческого капитала может быть определен через уровень образованности и долю занятых в науке. В этой связи как никогда прежде он стал важным составляющим конкурентоспособности страны в мире XXI века. Образовательный ценз занятых в отечественной экономике в целом почти постоянно растет. Если в 1990 г. доля специалистов с высшим образованием в общей численности занятых в экономике России составляла 15%, то с 2000г. она превышает 20% и с 2004 г. держится примерно на уровне 22-24%. В Чувашской Республике в 2004 г. удельный вес людей с высшим образованием составил 20,2% при среднероссийском 22,7%. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в 2004 г. по РФ составляет 51% к уровню 1992г., а по Чувашской Республике лишь 24%. Однако в ЧР в последние годы многое делается для перевода экономики на инновационный путь развития. В сентябре 2005 г. указом Президента ЧР утверждена Концепция инновационного развития ЧР. В свою очередь инновационное развитие невозможно обеспечить без высококвалифицированных кадров. Поэтому разработана также новая концепция развития образования. Важным составляющим человеческого капитала является здравоохранение. За последние 15 лет состояние здравоохранения населения в стране ухудшилось, хотя в этом отношении в ст. 41 Конституции РФ определены минимальные социальные гарантии в области здравоохранения. Сейчас наблюдается 138 |