|
Лидировать по интенсивности выбытия будут квалифицированные работники сельского хозяйства, особенно в животноводстве. Здесь потребуется полностью сменить состав рабочей силы уже в ближайшие 7-10 лет. В индустриальных отраслях за предстоящие 20 лет потери по естественным причинам составят 80-90% от сложившейся численности, что будет отрицательно сказываться на человеческом капитале. Дисбаланс поколений равномерно распределит дефицит кадров между различными профессиональными и квалификационными группами. Восполнить пробел высококвалифицированной части человеческого капитала можно за счет выпускников вузов. Так, за последние годы студентов стало вдвое больше. По данным статистики Министерства образования и науки РФ в вузы поступает не менее 55% школьников, при этом потребность в специалистах с высшим образованием значительно ниже всего 25%. Следовательно, быть дипломированным специалистом сегодня престижно, хотя страна нуждается в большей мере в квалифицированных рабочих. Важнейшие проблемы в развитии человеческого капитала выделяют В.Иванова, Т.Безденежных. Просматриваются проблемные ситуации, связанные с угрозой массового освобождения занятого населения, сокращением свободных рабочих мест, накоплением скрытой безработицы, ростом занятости в теневом секторе, увеличением уровня неиспользуемых производственных площадей, высоким уровнем безработицы среди неконкурентоспособных групп населения, нарастанием уровня непродуктивной занятости и другими факторами. Для решения указанных проблем необходимы наиболее эффективные методы управления занятостью, комплексный подход к занятости как целостной системе, объединяющей экономические процессы, протекающие в сфере труда, образования, культуры, экологии, а также увязка социальных целей и задач управления занятостью с ресурсами всех видов, используемых для их реализации. Такой подход на практике применялся при разработке 76 |
Лидировать по интенсивности выбытия будут квалифицированные работники сельского хозяйства, особенно в животноводстве. Здесь потребуется полностью сменить состав рабочей силы уже в ближайшие 7-10 лет. В индустриальных отраслях за предстоящие 20 лет потери по естественным причинам оставят 80-90% от сложившейся численности, что будет отрицательно сказываться на человеческом капитале. Дисбаланс поколений равномерно распределит дефицит кадров между различными профессиональными и квалификационными группами. Восполнить пробел высококвалифицированной части человеческого капитала можно выпускниками вузов. Так, за последние годы студентов стало больше вдвое. По данным статистики Министерства образования и науки РФ, в вузы поступает не менее 55% школьников, при этом потребность в специалистах с высшим образованием куда ниже всего 25%. Следовательно, быть дипломированным специалистом сегодня престижно, хотя стране нуждается в большей мере в квалифицированных рабочих. Выпуск специалистов государственными высшими учебными заведениями ЧР с 1990 г. приведен в приложении № 3. По данным приложения можно сделать следующие выводы. Количество специалистов, выпущенных вузами Чувашии, в 2003 году выросло на 41% по сравнению с 1999 годом. Растет выпуск специалистов практически по всем специальностям. Однако наибольший рост наблюдается по группе специальностей «Экономика и управление» почти в 6 раз при общем росте выпускников в 3 раза и незначительном росте по инженерным специальностям и здравоохранению. Количество выпускников по специальности «Экономика и управление» в 2003 по сравнению с 2002 годом выросло на 25%. В стране возможна парадоксальная ситуация, когда в условиях демографического спада безработица может даже вырасти. Сравнительные данные по составу безработных по Чувашской Республике приведены в приложении № 3. Нами рассчитана система ключевых индикаторов устойчивого развития человеческого капитала Чувашской Республики, рис. 2.2. 93 95 Финансовая обеспеченность региона (с учетом покупательнои способности) на душу населения, тыс. щ ь . _________________________________________ 19.02 21,92 24,65 X W v м « — ^ : г л ^ ^ у * J ~ r % г ■■ • М '■•■ 4 л у 1 ^ 1 , Ц > ч 7*J § £ ' • . ^ . V ^ * < л г * ~ 4 • * ч. " " • ■ * * ^ * ; • . *1 j 4 I ( . к * * i . • •тЛл, / J j w . / . . • _ , ^ a g g f c g A r ; : ^ и : л ; * . .._.• :rL ^ 5 z Z = Z Z r ~ r j. V : т.: ; . . ^ Естественч > ныи прирост (+), убыль (-) населения на тыс. чел. -5,2 -5,1 -5,0 X m p w w w r r e f r H y 41 1* * * » >? Я ф Щ Г Ь + 'т ц ьп л * H i p l N 1> M l i I и у у м л» • • • ^ •.**.. • ь* ■*+ ; A f . 9 / y X w > * h ^ »»—* , i ■ k * f 4 * ‘ v > v * ‘ » Ч Л ' H ' • > v < 1 , y « V . л ' ' " Г И гА к •-* ~ Л -■*. _ , > у 'Ц^Ц^Л.^:.h ft*!! "*^ ‘ ^ • p f i O T v М » ' r • , v ^ » ' • » . к ^ Ц г * • N • Доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, % 58,4 59,4 60,1 X в а з т ■* Щ & ! * 57.5 v y :c • I:V V /£ .SV > -y ' ^ < ? • / г . : l y / V/y ш т т т Ш т ш т щ ш ж Общая заболеваемость населения (на 1ОООчел. населения), чел. 721,9 787,9 728,3 X © позитивная тенденция; © стабильная тенденция; © негативная тенденция. Рис. 2. 2. Система индикаторов развития человеческого капитала ЧР Важнейшие проблемы в сфере человеческого капитала выделяют В. Иванова, Т. Безденежных [40.С.60-63]. Просматриваются проблемные ситуации, связанные с угрозой массового освобождения занятого населения, сокращением свободных рабочих мест, накоплением скрытой безработицы, ростом занятости в теневом секторе, увеличением уровня неиспользуемых производственных площадей, высоким уровнем безработицы среди неконкурентоспособных групп населения, нарастанием уровня непродуктивной занятости и другими факторами. Для решения указанных проблем необходимы наиболее эффективного методы управления занятостью, комплексный подход к занятости как целостной системе, объединяющей экономические процессы, протекающие в сфере труда, образования, культуры, экологии, а также увязка социальных целей и задач управления занятостью с ресурсами всех видов, используемых для их реализации. Такой подход на практике применялся при разработке программы содействия занятости населения Нижневартовска до 2005 г. Составление программы потребовало формирования ряда взаимосвязанных блоков, содержащих ряд по-* казателей и комплекс мероприятий. В частности, разработаны целевой, структурный, ресурсный блоки программы, блок технико-экономического обосноваф ния и организационный. На государственном уровне, на наш взгляд, необходимы следующие направления совершенствования использования человеческого капитала. Вопервых, необходима государственная политика, направленная на повышение экономической и социальной эффективности использования труда. Во-вторых, для реализации этой цели необходимо в круг обязательных мер по осуществлению государственной политики занятости ввести разработку балансов трудовых ресурсов и квалифицированных кадров. На государственном уровне применительно к новым условиям хозяйствования необходимо разработать методические рекомендации по определению дополнительной потребности в работниках различных категорий и источникам ее обеспечения, по балансовым расчетам вовлечения молодежи на работу, учебу и т.п. Вместе с тем, система обучения кадров, занятых в сфере материального производства и услуг, на предприятиях ориентирована в основном на получение первичной квалификации, за редким исключением практически отсутствуют программы, связанные с подготовкой работников высших квалификаций, нет специалистов организаторов внутрифирменного обучения, имеющих спе96 |