|
гг. было закуплено зерна 42,4 млн.т, то в 2004 г. лишь 34,7 млн.т. или на 7,7млн.т. меньше. С формированием рыночных отношений возникли альтернативные закупки зерна у хозяйств по рыночным каналам, в основн ом , в коммерческих целях (для последующей перепродажи): в 2003 г. такого зерна было закуплено 33,9 млн.т. в 2004 г. 32,5 млн.т. Альтернативные закупки повышают товарность зернового производства, но цены на х л е б при этом заметно повышаются, поскольку предприниматели платят производителям и получают с покупателей значительно больш е, чем хлебопекарные предприятия. Как считают эксперты ФАО, двумя основными показателями состояния международной продовольственной безопасности вы ступаю т объем переходящих запасов в мире, остающихся на хранение до уборки следующего урожая и уровень производства зерна на душу населения. Первый показатель свидетельствует о степени устойчивости продовольственного положения и о гарантиях на случай чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, засухи и т.д.). Безопасным счи тается уровень переходящих запасов зерна, соответствующий 60 дням м и рового потребления, или примерно 17% всего годового потребления. Д и н ам и ка запасов зерна показывает соотношение его производства и потребления. Когда это соотношение нарушается, как правило, начинается резкий рост мировых цен на зерно (так было в 1972 1973 гг. и 1979 1980 годах). Более общим показателем продовольственной безопасности служит д и н ам и ка производства зерна на душу населения, которая характеризует тен ден ци и развития мирового продовольственного положения в целом (121). Объемы среднедушевого производства запасов зерна в м и р о во й практике применяются и для оценки не только международной, н о и национальной продовольственной безопасности. Согласно рекомендациям диетологов человеку необходимо в с у т к и в среднем 100 г белков, столько же жиров и 400 г углеводов, т.е. 2980 ккал. Соотношение белков, а также жиров растительного и ж ивотного |
16 зерновые. Самой урожайной культурой в стране является кукуруза на зерно. Разница в ее урожайности по стравнению с другими зерновыми культурами в целом составляет свыше 10, а в отдельные годы до 20 ц/га. Расчеты показывают, что если хозяйства страны из 8 млн.га кукурузы, ежегодно выращиваемой на силос, будут использовать 4 млн.га на зерно, т.е. будут возделывать ее по зерновой технологии, то этого энергетического корма можно дополнительно собирать свыше 10 12 млн.т. Это полностью обеспечит потребности животноводства (29,30). Сокращение сборов зерна отрицательно сказываются на объемах его закупок в федеральный и региональный фонды. Если в среднем за 1986 -1990 гг.было закуплено зерна 34,3 млн.т, то в 1991 1995 гг. лишь 19,6 млн.т, или в 1,8 раза меньше. С формированием рыночных отношений возникли альтернативные закупки зерна у хозяйств по рыночным каналам, в основном, в коммерческих целях (для последующей перепродажи): в 1993 г. такого зерна было закуплено 4.7 млн.т, вв 1994 г. 6,8 млн.т. Альтернативные закупки повышают товарность зернового производства (в 1993 г. с 27,7 до 33,0%, в 1994 г. с 14.9 до 23,0%), но цены на хлеб при этом заметно повышаются, поскольку коммерманты платат произаодителям и получают с покупателей значительно больше, чем хлебопекарные предприятия (132). Ухудшилось положение и с продовольственной пшеницей. В 1994г. ее было закуплено лишь 7,9 млн.т при потребности 2 0 2 1 млн.т. что создавало трудности с обеспечением отдельных регионом хлебом и хлебопродуктами. Снизилось и качество зерна этой культуры. Если сильной, ценной и твердой пшеницы в 1990 г. было 10.6 млн.т, в 1994 г. 4.1 млн.т, или в 2,5 раза меньше(41). Засуха в 1995 г. в основных зернопроизводящих районах негативно повлияля на качество пшеницы. Увеличилось ее количество, поврежденной вредителями, в том числе вредной черепашкой. Благопритные погодные условия для ее развития и недостаточная химическая обработка полей из-за финансовых трудностей хозяйств, особенно в Красноярском, Ставропольском краях и Ростовской области, способствовали распространению вредителей. Проведенный нами анализ показал, что для удовлетворения зерном всех потребностей народного хозяйства в 1995г. необходимо было произвести 96,3 млн.т вместо 63,5 млн. тонн. И.Гридасов считает, что валовой сбор зерна в 1995 г. мог обеспечить потребности на продовольственные цели, семена, промышленныую переработку и частично (на 38%) на корм скоту (30). Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций (ФАО) считает, что мировое производство зерна хлебных культур в 1996 г. должно вырасти не меньше, чем на 4% по сравнению с 1995 г.. чтобы обеспечить гарантированное продовольственное снабжение. По ее данным в 1995 г. запасы зерна истощены, что означает рост импортных цен на зерно и возможны серьезные последствия для стран с низким доходо*м и дефицитом продовольствия. Как считают эксперты ФАО, двумя основными показателями состояния международной продовольственной безопасности выступаю! объем переходящих запасов в мире, остающихся на хранение до уборки следующего урожая и уровень производства зерна на душу населения. Первый показатель свидетельствует о степени устойчивости продовольственного положения и о гарантиях на случай чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, засухи и т.д.). Безопасным считается уровень перехозящих запасов зерна, соответствующий 60 дням мирового потребления, или примерно 17% всего годового потребления. Динамика запасов зерна показывает соотношение его производства и потребления. Когда это соотношение нарушается, как правило, начинается резкий рост мировых цен на зерно (так было в 1972 1973 гг. и 1979 1980 годах). Более общим показателем продовольственной безопасности служит динамика производства зерна на душу населения, которая характеризует тенденции развития мирового продовольственного положения в целом (97). Объемы среднедушевого производства запасов зерна в мировой практике применяются и для оценки не только международной, но и национальной продовольственной безопасности. Согласно рекомендациям диетолог ов человеку необходимо в сутки в среднем 100 г белков, столько же жиров и 400 г углеводов, т.е. 2980 ккал. Соотношение белков, а также жиров растительного и животного происхождения рекомендуется как 1:1. Продукция растениводства жизненно важна для человека и, кроме того, в животноводстве используется значительное количество зерна на кормовые цели. Расчеты А.Н. Рекшня показали, что прямой и косвенный расход зерна яля производства различных видов питания по физиологически обоснованным нормами среднем на одного человека в год составляет 923 кг (101). Производство зерна на душу населения в РФ составило в кг: в 1980г. 701, 1985г. 688, 1990г. 787. 1994г. 548. Потребление хлеба и хлебобулочных изделий за этот период составило, соответственно, 126. 119, 119. 124 кг на душу населения, а согласно медицинским нормам требуется 120,5 кг (44). В 1994 г. на душу населения произведено зерна в Канаде 1900 кг, США 1150. ЕС 490, Франция 1030 кг. В решении производственной проблемы России, наибольшего научного и общественного внимания требуют вопросы, связанные с удовлетворением потребностей страны в зерне за счет собственного производства. Их значимость определяется местом зерна в пищевом рационе населения. Согласно исследований А.Алтухова, Д.Вермель непосредственно за счет продуктов переработки зерна (хлеб, мука, крупа) обеспечивается около 40% общей калорийности питания, почти |