|
негативных последствий, связанных с нарушением экологического равновесия (123). Проблема повышения эффективности использования земельных угодий является очень важной и сложной. Для ее решения необходима координация усилий как общегосударственных, так и региональных структур. К общегосударственным можно отнести мероприятия по рациональному использованию земельных ресурсов. К ним относятся ведение земельного кадастра; инвентаризация земель; разработка предложений по их рациональному использованию, а при необходимости и перераспределению между собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендами; мониторинг земель, представляющий собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных моментов; определение экономических мер воздействия на все хозяйственные структуры с целью предотвращения необоснованного изъятия сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, а на собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов с целью побуждения их к более эффективному использованию земли. На региональном уровне каждое предприятие, руководствуясь основными положениями зональных систем земледелия, разрабатывает свою систему, которая в полной мере учитывает особенности и достигнутый научно-технический уровень сельскохозяйственного производства, заключающиеся в том, что земля при правильном ее использовании способна повышать свое плодородие. На способности земли улучшать свое плодородие при рациональном и эффективном использовании базируется процесс интенсификации сельскохозяйственного производства с целью получения максимума продукции с каждого гектара за счет дополнительных вложений груда и средств. Этот процесс сопровождается изменением способа производства. |
40 Однако в существующей статистической отчетности пока отсутствуют данные, которые непосредственно связаны с измерением агроэкологической эффективности. Последние, с одной стороны, должны характеризовать затраты на осуществление природоохранных мероприятий, а с другой — показывать их результативность (дополнительная прибыль, дополнительная валовая продукция), которая получена благодаря предотвращению негативных последствий, связанных с нарушением экологического равновесия [172]. Проблема повышения эффективности использования земельных угодий является очень важной и сложной. Для ее решения необходима координация усилий как общегосударственных, так и региональных структур. К общегосударственным можно отнести мероприятия по рациональному использованию земельных ресурсов. К ним относятся ведение земельного кадастра; инвентаризация земель; разработка предложений по их рациональному использованию, а при необходимости и перераспределению между собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами; мониторинг земель, представляющий собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных моментов; определение экономических мер воздействия на все хозяйственные структуры с целью предотвращения необоснованного изъятия сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд, а на собственников земель, землевладельцев, землепользователей и арендаторов с целью побуждения их к более эффективному использованию земли. На региональном уровне каждое предприятие, руководствуясь основными положениями зональных систем земледелия, разрабатывает свою систему, которая в полной мере учитывает особенности и достигнутый научнотехнический уровень сельскохозяйственного производства, заключающиеся 41 РОССИЙСКАЯ j ГОСУДАРСТВЕННАЯ ! БИЕЛИОТ£2СА в том, что земля при правильном ее использовании способна повышать свое плодородие. На способности земли улучшать свое плодородие при рациональном и эффективном использовании базируется процесс интенсификации сельскохозяйственного производства с целью получения максимума продукции с каждого гектара за счет дополнительных вложений труда и средств. Этот процесс сопровождается изменением способа производства, преобразованием техники. Следовательно, процесс интенсификации опирается на использование достижений научно-технического прогресса в отраслях растениеводства и животноводства. Каждым предприятием определяется тот комплекс мер, который в большей степени отвечает успешному решению задач, обусловленных рыночными отношениями. Для определения приоритетности и первоочередности мероприятий по улучшению использования земли и рассчитывают их экономическую эффективность. Первоочередными могут быть меры, обеспечивающие более высокий уровень окупаемости дополнительных производственных затрат и с более коротким сроком окупаемости капитальных вложений. Эти меры позволят быстрее стабилизировать финансовое положение предприятий и занять устойчивое место в конкурентной ситуации. Важным аспектом проблемы, по нашему мнению, являются изучение, выявление и классификация факторов роста эффективности производства. Как показали исследования, их можно подразделить на три группы: факторы предложения; факторы спроса и обмена; факторы экономического взаимодействия предприятий с государством. В первую группу входят земельный, трудовой, технико-технологический и социально-экономический факторы. Они определяют физическую способность сельскохозяйственного производства к росту. |