|
субъектов в экологически благоприятном направлении путем влияния на издержки и выгоды имеющихся в их распоряжении различных альтернатив поведения. Согласно последним, исследованиям отечественных и зарубежных авторов47 экономические инструменты эколого-экономической политики можно классифицировать, как это показано на рисунке 6. Природно-ресурсные выплаты и выплаты за загрязнение среды включают в себя платежи за выбросы, сборы, налоги, плату за добычу полезных ископаемых, плату за экологические нарушения и, так называемые, продуктовые налоги. Плата за нормативное загрязнение окружающей среды, как правило, определяется с учетом допустимых по действующим стандартам объемов отходов (выбросов в атмосферу, сбросов в воду, твердых отходов), а также уровней шума, радиации и т.д.; ее применение соответствует принципу «загрязнитель платит». Платежи за загрязнение окружающей среды, помимо регулирующего значения, имеют и чисто экономическое значение, особенно на региональном и местном уровне. Правильно установленные платежи за загрязнение могут существенно повлиять на затраты загрязнителя и его деятельность. Выплаты за загрязнение окружающей среды это один из механизмов нейтрализации внешних эффектов экономической деятельности. Основная цель платежей за загрязнение предприятия и другие обеспечить механизм, при котором несли расходы за экономические агенты экологический ущерб, который они нанесли окружающей среде и населению. В случае эффективности платежей экономические агенты должны изменить свое поведение и сократить выбросы загрязняющих веществ. Природно-ресурсные выплаты подразделяются на виды по отдельным Экология и экономика природопользования / под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. М., 2002. С. 370-416; Серов Т.П. Экологический аудит. М., 2000. С. 633-704; Экологический менеджмент/ Н.В. Пахомова, А. Эндрес, К. Рихтер. Спб., 2003. С. 201-254 49 |
• нормативы иного допустимого воздействия на окружаюп]ую среду при осуществлении За воздействия хозяйственной и иной деятельности. нормативов допустимого превышение на установленных среду окружающую субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством (статья 22). При нарушении предусмотренных с природоохранных требований деятельность, осуществляемая нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена (статья 56). Согласно последним исследованиям отечественных и зарубежных авторов [38, 54, И2, 138] экономические инструменты эколого-экономической политики можно классифицировать, как это показано на рис. 13. Природно-ресурсные выплаты и выплаты за загрязнение среды включают в себя платежи за выбросы, сборы, налоги, плату за добьгту полезных ископаемых, плату за экологические нарушения и, так называемые, продуктовые налоги. Плата за нормативное загрязнение окружающей среды, как правило, определяется с учетом допустимых по действующим стандартам объемов отходов (выбросов в атмосферу, сбросов в воду, твердых отходов), а также уровней шума, радиации и т.д.; ее применение соответствует принципу «загрязнитель платит». Платежи за загрязнение окружающей среды, помимо регулирующего значения, имеют и чисто экономическое значение, особенно на региональном и местном уровне. Правильно установленные платежи за загрязнение могут существенно повлиять на затраты загрязнителя и его деятельность. Выплаты за загрязнение окружающей среды это один из механизмов интернализации внешних эффектов экономической деятельности. Основная цель платежей за загрязнение обеспечить механизм, при котором предприятия и другие экономические агенты несли расходы за экологический ущерб, который они нанесли окружающей среде и населению. 98 в случае эффективности платежей экономические агенты должны изменить свое поведение и сократить выбросы загрязняющих веществ. Природноресурсные выплаты и выплаты за загрязнение среды Купля-продажа прав на загрязнение природной среды Залоговая система Методы прямых рыночных переговоров Рьшочно ориентированные инструменты природопользования и охраны окружающей среды Экономические инструменты экологического управления Финансово-кредитные инструменты природопользования и охраны окружающей среды Формы и инструменты финансирования природоохранных мероприятий Ускоренная амортизация природоохранного оборудования Экологические займы и субсидии Экологические и ресурсные налоги Экологическое страхование Рисунок 1S — Классификация экономических инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды' Природно-ресурсные выплаты подразделяются на виды по отдельным ресурсам: платежи за землю, плата за пользование недрами, плата за водные ' Схема составлена на основании обобщения научных сведений, содерисащихся в следующих литературных источниках: Экология и экономика природопользования/ Под ред. Э.В. Гирусова, В.Н. Лопатина. М., 2002. С. 370-416; Серов Г.П. Экологический аудит. М., 2000. С. 633-704; Экологический менеджмент/ Н.В. Пахомова, А. Эндрес, К. Рихтер. СПб., 2003. С . 201-254. 99 |