платы по сравнению с ростом производительности труда, исчисленной по валовой продукции в сопоставимых ценах [98]. Во многих хозрасчетных подразделениях создается резервный фонда оплаты труда, который является обязательным условием устойчивого финансового состояния хозяйства для обеспечения нормальной производственной деятельности хозрасчетных подразделений в соответствии с принципами самоокупаемости и самофинансирования. В настоящее время совершенствуется система материального стимулирования труда работников с учетом конечных результатов, в частности, в направлении формирования фонда оплаты труда производственных подразделений, образуемого от валового дохода по остаточному принципу. Здесь можно выделить такие самостоятельные системы оплаты труда, как оплата с использованием расчетных цен, оплата по нормативам от валового дохода. Их уже можно рассматривать как начальный этап к переходу на формирование фонда заработной платы от коммерческого дохода, где более полно реализуется принцип самоокупаемости и самофинансирования. Наши исследования доказывают, что организация оплаты труда представляет собой механизм распределения, сформированный из определенных правил, норм и стандартов, обеспечивающих реализацию возникающих между людьми экономических интересов в ходе воспроизводственного процесса. В планово-административной экономике эти типовые правила представлялись обязательными, через них государство осуществляло контроль за рациональным использование фонда заработной платы. Нарушение любого элемента этой системы приводило к сбою в работе всего механизма распределения, и тогда государственные органы отлаживали этот механизм, виновных наказывали за перерасход фонда заработной платы, вплоть до уголовного наказания, если в действиях руководителей предприятия или экономической службы они усматривали мошенничество. 109 |
вторых, по нему невозможно контролировать обоснованность увеличения или снижения средней заработной платы за тот или иной год. Требование экономически обоснованной пропорции между производительностью труда и его оплатой можно считать правомерным в том случае, если при разработке нормативов и формировании фактического фонда оплаты труда темпы роста производительности труда рассчитаны исходя из объема валовой продукции, оцененной в сопоставимых ценах. Подлинный экономический смысл имеет только сопоставление динамики заработной платы с динамикой физического объема продукции, а не денежного выражения продукции в текущих (реализационных) ценах. Заметим, что динамика валовой продукции в текущих ценах, по которой определяется валовой доход, и динамика валовой продукции в сопоставимых ценах, по которой определяется производительность труда, могут не совпадать. Это обстоятельство может вызвать необходимость резервирования части фонда оплаты труда (для использования ее в последующие годы при достижении нормативного соотношения), если обнаружится опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда, исчисленной по валовой продукции в сопоставимых ценах [147]. В связи с резкими колебаниями объемов производства сельскохозяйственной продукции и материальных издержек из-за неустойчивых погодных условий на Урале во многих хозрасчетных подразделениях создается резервный фонда оплаты труда. Он является обязательным условием устойчивого финансового состояния хозяйства для обеспечения нормальной производственной деятельности хозрасчетных подразделений в соответствии с принципами самоокупаемости и самофинансирования. Система материального стимулировании труда с учетом конечных результатов в настоящее время совершенствуется, в частности, в направлении формирования фонда оплаты труда производственных 114 подразделений, образуемого от валового дохода по остаточному принципу. Здесь можно выделить такие самостоятельные системы оплаты труда, как оплата по нормативам от валового дохода, оплата с использованием расчетных цен. Их уже можно рассматривать как начальный этап к переходу на формирование фонда заработной платы от коммерческого дохода, где более полно реализуется принцип самоокупаемости и самофинансирования. Таким образом наши исследования подтверждают, что организация оплаты труда представляет собой механизм распределения, состоящий из определенных правил, норм и стандартов, обеспечивающих реализацию возникающих между людьми экономических интересов в ходе воспроизводственного процесса. В дореформенное время эти типовые правила являлись обязательными и через них государство осуществляло контроль за рациональным расходованием фонда заработной платы. Нарушение любого элемента этой типизированной системы приводило к сбою в работе всего механизма распределения, и тогда государственные органы отлаживали этот механизм, а виновных наказывали за перерасход фонда заработной платы , вплоть до уголовного наказания, если в действиях руководителей предприятия или экономической службы они усматривали умысел или личный интерес к наживе [146]. Теперь все препоны в организации заработной платы сняты, все правила и инструкции отменены, каждое хозяйство самостоятельно выбирает системы и формы оплаты труда, ибо полностью отвечает за результаты хозяйственной деятельности. В то же время, почти полный уход государства от регулирования заработной платы привел к необоснованной дифференциации. Однако рыночные механизмы саморегулирования не всегда срабатывают эффективно, и причин тому много. Во-первых, исходная экономическая база рыночного регулирования оказалась во многих хозяйствах неравноценной. Они различались между собой по оснащенности производственными ресурсами, квалифицированными кадрами, рентными отношениями и т.д., в результате чего заработная плата из экономической 115 |