|
При рыночных методах хозяйствования организация заработной платы зависит от самого хозяйствующего субъекта, так как оно самостоятельно выбирает системы и формы оплаты труда. При этом необходимо отметить, что отсутствие государственного регулирования способствовало необоснованной диспропорциональности в размерах заработной платы. Это обусловлено рядом причин, основные из которых: разная оснащенность производственными ресурсами, квалифицированными кадрами, рентными отношениями и т.д., в результате чего заработная плата из экономической категории в целом ряде хозяйств превратилась в некую социальную выплату работнику, не связанную с общественной оценкой ни качества, ни количества, ни результатов труда. В этой связи необходимо отметить, что органам государственного управления необходимо четко определиться с критериями установления заработной платы в сельском хозяйстве и восстановить ее основные функции. Увеличение размера заработной платы в настоящее время обусловлено потребностью всего общества, в развитии и улучшении положения агропромышленного комплекса, а не только от самих работников, руководителей предприятий и профсоюза. Решение основных проблем развития агропромышленного комплекса, и отрасли птицеводства в частотности, в настоящее время требует ускорения разработки, проверки в производственных условиях и внедрения в практику обновленных систем организации и оплаты труда. Следует и дальше совершенствовать организацию оплаты труда и материального стимулирования. Эти задачи необходимо последовательно решать в следующих направлениях: 1. Осуществлять теоретическую разработку методологических положений и методических подходов к совершенствованию оплаты труда работников агропромышленного комплекса. Исходная концепция определяется современными задачами создания высокой материальной заинтересованности и действенного стимулирования каждого отдельного работника и трудовых коллективов в повышении конечных результатов производства продукции, доходов, прибыли. 110 |
подразделений, образуемого от валового дохода по остаточному принципу. Здесь можно выделить такие самостоятельные системы оплаты труда, как оплата по нормативам от валового дохода, оплата с использованием расчетных цен. Их уже можно рассматривать как начальный этап к переходу на формирование фонда заработной платы от коммерческого дохода, где более полно реализуется принцип самоокупаемости и самофинансирования. Таким образом наши исследования подтверждают, что организация оплаты труда представляет собой механизм распределения, состоящий из определенных правил, норм и стандартов, обеспечивающих реализацию возникающих между людьми экономических интересов в ходе воспроизводственного процесса. В дореформенное время эти типовые правила являлись обязательными и через них государство осуществляло контроль за рациональным расходованием фонда заработной платы. Нарушение любого элемента этой типизированной системы приводило к сбою в работе всего механизма распределения, и тогда государственные органы отлаживали этот механизм, а виновных наказывали за перерасход фонда заработной платы , вплоть до уголовного наказания, если в действиях руководителей предприятия или экономической службы они усматривали умысел или личный интерес к наживе [146]. Теперь все препоны в организации заработной платы сняты, все правила и инструкции отменены, каждое хозяйство самостоятельно выбирает системы и формы оплаты труда, ибо полностью отвечает за результаты хозяйственной деятельности. В то же время, почти полный уход государства от регулирования заработной платы привел к необоснованной дифференциации. Однако рыночные механизмы саморегулирования не всегда срабатывают эффективно, и причин тому много. Во-первых, исходная экономическая база рыночного регулирования оказалась во многих хозяйствах неравноценной. Они различались между собой по оснащенности производственными ресурсами, квалифицированными кадрами, рентными отношениями и т.д., в результате чего заработная плата из экономической 115 категории в целом ряде хозяйств превратилась в некую социальную выплату работнику, не связанную с общественной оценкой ни качества, ни количества, ни результатов труда. На наш взгляд, необходимо органам государственного управления четко определиться с критериями установления заработной платы в сельском хозяйстве и восстановить ее основные функции, начиная с главной воспроизводственной. Повышение заработной платы в настоящее время зависит не только от самих работников, руководителей предприятий и профсоюза, а от потребности всего общества, обусловленной необходимости его дальнейшего развития и улучшения коренной ситуации в сельском хозяйстве. Нам представляется, что для выхода сельского хозяйства из системного кризиса, надо сформировать банк эффективных моделей оплаты труда, объединив усилия науки и специалистов сельского хозяйства в создании новой идеологии формирования заработной платы. В общественном мнении уже созрела идея о необходимости повышения роли государства в управлении организацией заработной платы. Разумеется, не административными, а экономическими мерами через выравнивание экономических условий регионов и отраслей, используя для этих целей стабилизационный фонд на поддержку сельского хозяйства, выдавая обоснованные субсидии. Чтобы не допустить гиперинфляцию в связи с ростом заработной платы, на наш взгляд, следует принять защитные меры от избыточного импорта товаров и от вывоза капиталов за границу. Возможно, стоит использовать метод целевой безналичной эмиссии для кредитования инвестиций технологию, широко применявшуюся в США для преодоления Великой депрессии, а также в современном Китае. Думается, прав академик РАН Д.С.Львов [81], который в своей книге «Экономика развития» утверждал «право равного доступа каждого гражданина России... природно-ресурсному потенциалу страны» и предлагал государству значительно увеличить отчисления природно-ресурсной ренты, а также налога на собственность элитного класса. Ведь главный инвестор нашей экономики народ, и он должен жить достойно. 116 |