|
которые, на наш взгляд, могут прямо или опосредованно оказать влияние на развитие сельского хозяйства и перестроить систему организации заработной платы по тем моделям, которые более полно отвечают рыночным условиям хозяйствования: На уровне предприятия птицепродуктового подкомплекса необходимо: 1. Повысить ответственность руководителей хозяйств и подразделений за создание работникам подразделений необходимых материально-технических и организационных условий для выполнения ими производственных планов и заданий, направленных на прирост сельскохозяйственной продукции, сокращение издержек на основе роста производительности труда. С этой целью целесообразно ввести депремирование руководителей и специалистов, которые плохо исполняют свои обязанности по выполнению договорных обязательств между хозрасчетными подразделениями и администрацией сельхозорганизаций. 2. С целью повышения интенсивности труда необходимо пересматривать нормы выработки в связи с внедрением новой техники и технологии, переходить на комплексные нормы и расценки, а также типовые нормы выработки и обслуживания при применении сдельно-премиальной и повременно-премиальной систем оплаты труда, используемых в качестве авансирования, до окончательных расчетов от валового и хозрасчетного доходов. В результате такой работы сократится трудоемкость продукции, повысится ее конкурентоспособность, а, следовательно, возрастет цена реализации, что приведет к росту заработной платы. 3. При хозрасчетных отношениях целесообразно создавать резервный фонд заработной платы в размерах и порядке, предусмотренных коллективными и хозяйственными договорами. 4. Учитывая, что вся полнота ответственности за организацию оплаты труда лежит на руководителе предприятия, следовало бы ввести в штат предприятия специалистов по нормированию и организации оплаты труда. Это позволит не только усилить контроль за использованием фонда заработной 133 |
Разумеется, предлагаемые рекомендации по совершенствованию организации оплаты сельскохозяйственного труда в пореформенный период могут быть осуществлены только в том случае, если все уровни власти: федеральная, региональная, муниципальная и хозяйственная будут нацелены на вывод сельского хозяйства из затянувшегося кризиса. Рассмотрим подробнее меры, которые, на наш взгляд, могут прямо или опосредованно оказать влияние на развитие сельского хозяйства и перестроить систему организации заработной платы по тем моделям, которые более полно отвечают рыночным условиям хозяйствования: На региональном уровне. 1. Власть и бизнес должны осознать необходимость поддержки аграрного сектора, который определяет продовольственную безопасность страны, а, следовательно, и национальную. Программа такой государственной поддержки с привлечением коммерческого капитала должна носить не временный характер, не 2 года, как это предусмотрено приоритетным национальным проектом «Развитие АПК», а долговременный, рассчитанный как минимум на период жизни двух поколений. Только в этом случае сельскохозяйственный товаропроизводитель сумеет правильно выбрать вектор своего развития, привлечь инвестиции, необходимые для технического перевооружения сельского хозяйства и создания необходимой производственной инфраструктуры для хранения и переработки продукции с тем, чтобы она была конкурентоспособной. На этой базе создать высокоэкономичные рабочие места и таким образом повысить заработную плату в сельском хозяйстве. 2. Необходимо ускорить принятие федерального закона о развитии сельского хозяйства, который должен стать основополагающим документом в осуществлении стабильной и долгосрочной государственной политики. В нем должен быть прописан механизм господдержки сельского хозяйства. Это будет способствовать подъему отрасли, а, следовательно, и росту заработной платы ее работников. 139 труда работников, выполняющих одну и ту же работу, но сегодня по-разному оплачиваемых, из-за различий в системе управления сельхозорганизацией и ее финансового состояния. 4. Для внедрения новых организационно-экономических систем оплаты труда от валового и хозрасчетного дохода требуется пересмотреть и утвердить нормативы для отнесения сельхозорганизаций и производственных подразделений к группам по оплате труда, что позволит органам государственного управления «мягко» регулировать оплату труда этих категорий работников, не допуская большого разрыва среди специалистов, выполняющих одни и те же функции по управлению производством. На уровне хозяйствующего субъекта. 1. Повысить ответственность руководителей хозяйств и подразделений за создание работникам подрядных подразделений необходимых материально-технических и организационных условий для выполнения ими производственных планов ми заданий, направленных на прирост сельскохозяйственной продукции, сокращение издержек на основе роста производительности труда. С этой целью целесообразно ввести депремирование руководителей и специалистов, которые плохо исполняют свои обязанности по выполнению договорных обязательств между хозрасчетными подразделениями и администрацией сельхозорганизации. 2. С целью повышения интенсивности труда необходимо пересматривать нормы выработки в связи с внедрением новой техники и технологии, переходить на комплексные нормы и расценки, а также типовые нормы выработки и обслуживания при применении сдельно-премиальной и повременно-премиальной систем оплаты труда, используемых в качестве авансирования, до окончательных расчетов от валового и хозрасчетного доходов. В результате такой работы сократится трудоемкость продукции, повысится ее конкурентоспособность, а, следовательно, возрастет цена реализации, что приведет к росту заработной платы. 143 3. Рекомендовать руководителям хозяйств переводить арендные и подрядные коллективы на хозяйственный расчет по принципу куплипродажи, что заинтересует их в лучшем использовании сохранности основных фондов и оборотных средств. При таком способе хозяйствования арендные подряды будут отвечать за невыполнение планов и заданий уменьшением своих земельных долей и имущественных паев. 4. При хозрасчетных отношениях целесообразно создавать резервный фонд заработной платы в размерах и порядке, предусмотренных коллективными и хозяйственными договорами. 5. Учитывая, что вся полнота ответственности за организацию оплаты труда лежит на руководителе предприятия, следовало бы ввести в штат предприятия специалистов по нормированию и организации оплаты труда. Это позволит не только усилить контроль за использованием фонда заработной платы, но и вскрывать внутренние резервы по эффективному использованию живого и овеществленного труда. Таким образом, необходимо кардинально изменить политику в области мотивации и стимулирования труда работников села на всех уровнях управления начиная от микроуровня (хозяйствующего субъекта) и заканчивая федеральными органами власти. Эта политика должна быть направлена на повышение благосостояния сельского населения на основе роста эффективности сельскохозяйственного производства, повышения плодородия земли и продуктивности скота и сокращения издержек; стимулирование несельскохозяйственной занятости; развитие нового производства и малого бизнеса; совершенствование нормативно-правовой базы, а также усиление государственного контроля за использованием средств и регулирования заработной платы тружеников села. В указанной диссертационной работе рассмотрены лишь некоторые аспекты и методологические подходы в обеспечении взаимосвязи доходов работника и его личного трудового вклада, конечных результатов деятельности сельскохозяйственных организаций и результативности 144 |