|
который и формирует фонд оплаты труда. Соответственно, чем больше коллектив произведет продукции или окажет услуг с наименьшими затратами, тем больше будет и та часть хозрасчетного дохода, которая будет направляться на оплату труда. Рыночные условия хозяйствования способствовали появлению новых форм собственности, которые обусловили появление собственников капитала, а также увеличение доходов работников аграрной сферы за счет работы по найму. Речь идет, прежде всего, о поощрительных выплатах, образуемых от хозрасчетного (коммерческого) дохода подразделений [79]. Увеличение эффективности общественного производства и рост заработной платы способствует увеличению размера выплат различных социальных пособий работникам и членам их семей, включаемых в личные доходы. Это обуславливает взаимосвязь размера оплаты труда с его результатами, в свою очередь это способствует снижению риска развития инфляционных процессов в стране. В начале проводимых реформ в птицепродуктовом подкомплексе размер заработной платы работников низшего звена доводили до уровня заработной платы работником среднего звена, а в свою очередь размер заработной платы среднего звена до уровня высшего. В девяностые годы прошлого века в отрасли птицеводства в хозяйствах области заработная плата низкооплачивающих работников росла опережающими темпами по сравнению с другими категория работников, в частности, с должностными окладами рядовых специалистов. Однако, в следующем десятилетии и по настоящий момент, начался обратный отсчет: заработная плата руководителей и главных специалистов выросла в десятки раз, а заработок рабочих основного производства, и в обслуживающих цехах, рос более медленно, следствием чего стала резкая поляризация в уровне оплаты труда, которая достигла соотношений 1:12 и даже 1:20. Ситуация осложнилась тем, что в хозяйствах практически утратила силу взаимосвязь заработной платы с квалификацией, производительностью, качеством и условиями труда. Особенно это было ощутимо на системе оплаты 99 |
сельскохозяйственного производства. Элементы организации оплаты труда выступают одновременно в качестве факторов организации и управления сельскохозяйственным производством. Заработная плата является важной составной частью экономического механизма, затрагивает формирование фонда оплаты труда и его распределение с учетом количества и качества труда и конечных результатов хозяйствования. Хозяйственный расчет в административно-распределительной экономике, по мнению многих ученых-аграрников, в основном выступал в роли функции управления, препятствуя саморазвитию внутрихозяйственных отношений между подразделениями хозяйствующего субъекта. Развивающаяся же рыночная среда вывела на передний план строгую систему договорных отношений, выражающую договорные экономические и производственно-хозяйственные связи между внутрихозяйственными подразделениями с администрацией сельскохозяйственной организации и между самими производственными подразделениями. В условиях рыночных отношений претерпело коренное изменение и содержание хозрасчетного дохода. Прежде всего, это доход подразделения, который и формирует фонд оплаты труда. Чем больше коллектив произведет продукции или окажет услуг с меньшими материальными и трудовыми затратами, тем больше будет и та часть хозрасчетного дохода, которая будет направляться на оплату труда. Происходящие в сельском хозяйстве институциональные преобразования, связанные с трансформацией собственности и форм хозяйствования, становятся решающим фактором при выборе модели стимулирования, роста личных доходов владельцев капитала в зависимости от формы капитала, его количества и качества, эффективности его использования, а также роста доходов работников сельского хозяйства за счет доходов от работы по найму. Речь идет прежде всего о поощрительных выплатах, образуемых от хозрасчетного (коммерческого) дохода подразделений [113]. По мере роста эффективности общественного 104 производства и роста заработной платы будут увеличиваться и общественные социальные фонды потребления, направляемые на выплату различных социальных пособий работникам и членам их семей, включаемых в личные доходы. Поэтому объем средств на оплату труда сегодня тесно связан с его результатами и призван уменьшить опасность развития инфляционных процессов в стране. В ходе стагнации аграрной экономики, нарастания напряженности товарно-денежного сбалансирования, обострился целый ряд серьезных противоречий в организации оплаты труда, что отрицательно сказалось и на без того невысокой стимулирующей ее роли и, следовательно, на уменьшение ее влиянии в решении приоритетных задач развития сельского хозяйства (повышение производительности труда, рост качества продукции, ускорение научно-технического прогресса, экономия всех видов ресурсов). В первый период аграрных реформ подтягивалась зарплата низкооплачиваемых работников до среднеоплачиваемых, а последних до высокооплачиваемых. В результате ускорилось сокращение различий в уровне их оплаты. За период с 1991 г. по 1998 г. в хозяйствах области заработная плата низкооплачивающих работников росла опережающими темпами по сравнению с другими категория работников, в частности, с должностными окладами рядовых специалистов. Однако, начиная с 1999 года, начался обратный отсчет: заработная плата руководителей и главных специалистов выросла в десятки раз, а заработок рабочих в растениеводстве и животноводстве, в обслуживающих цехах, рос более медленно, следствием чего стала резкая дифференциация в уровне оплаты труда, которая достигла полярных соотношений 1:12 и даже 1:20. В ряде хозяйств заработная плата рабочих, а точнее ее тарифная часть (тарифная ставка, приработок, доплаты и надбавки), оказались слабо связанными с квалификацией, производительностью, качеством и условиями труда. Этим же страдала и система оплаты труда специалистов. В структуре их заработной платы не было подвижной, ощутимой по величине 105 |