|
108 отсутствие надлежащей законодательной базы, адекватной той, которая имеется в других странах этого региона и гарантирующей защиту иностранных инвестиций, настораживают потенциальных зарубежных инвесторов.66 В странах АТР достаточно широко распространены оценки авторитетных международных экономических организаций, согласно которым Россия относится к категории стран с довольно высоким уровнем риска размещения капиталов. Этот факт настораживает многих потенциальных вкладчиков из стран АТР, и потому зарубежные инвестиции не столь значительны в Россию, хотя известно, что между другими странами АТР инвестиции достаточно интенсивно перемещаются и исчисляются десятками миллиардов долларов. Таким образом, все сводится к нерешенности внутрироссийских проблем; Международные отношения, которые стали формироваться в АТР практически сразу после распада СССР, были в большей степени, чем прежде, проникнуты национальными интересами расположенных здесь государств. В этих условиях Москва стала обращать большее внимание на Японию и Китай. Российская внешняя политика в целом стала рассматривать США в качестве главного объекта своего внимания. В значительной степени этот проамериканский крен объяснялся тем, что именно при участии, а нередко и под политическим давлением со стороны США мировое сообщество оказывало России масштабную финансовую помощь. При участии США и контролируемых Вашингтоном международных организаций (МВФ, Мировой банк и др.) России предоставлялись займы и кредиты. Впрочем, после прекращения «холодной войны», как только политическое взаимодействие России и США стало формироваться в иных условиях, выявилось, что у двух стран не так уж и много точек сопри66 Внешнеэкономическая деятельность. 1999. № 7-8. |
зволяют также говорить о том, что Россия сможет в обозримом будущем (15-20 лет) занять такое место в АТР, которое адекватно представлениям, сложившимся еще в советском политическом руководстве о роли СССР в мире. Не облегчает стоящую перед Россией задачу и то, что вне зависимости от ее намерений и возможностей и во многом без ее активного участия в регионе создан важный политический, экономический и финансовый центр. Здесь имеется достаточно емкий рынок товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Это обстоятельство, несомненно, является важным свидетельством в пользу осознания Президентом, Правительством и законодателями России необходимости и целесообразности вовлечения России в АТР, стимулом к принятию ими таких мер, которые способствовали бы закреплению на этом рынке товаров российского производства. Думается, что для этого нужно поднять не только экономическую мощь государства, но и укрепить политический престиж России как страны, способной оказывать реальное влияние на ситуацию в АТР, стать активной составной частью экономического пространства региона. Конечно, сделать это будет непросто. Во многом потому, что в странах АТР современный уровень представлений о политике России вряд ли намного изменился по сравнению с периодом двадцатилетней давности. Криминализация российской экономики, трудности реформ и отсутствие надлежащей законодательной базы, адекватной той, которая имеется в других странах этого региона и гарантирующей защиту иностранных инвестиций, настораживают потенциальных зарубежных инвесторов [34]. В странах АТР достаточно широко распространены оценки авторитетных международных экономических организаций, согласно которым Россия относится к категории стран с довольно высоким уровнем риска размещения капиталов. Этот факт настораживает многих потенциальных вкладчиков из стран АТР, и потому зарубежные инвестиции не столь 32 значительны в Россию, хотя известно, что между другими странами АТР инвестиции достаточно интенсивно перемещаются и исчисляются десятками миллиардов долларов [144]. Таким образом, все сводится к нерешенности внутрироссийских проблем. Международные отношения, которые стали формироваться в АТР практически сразу после распада'СССР, были в большей степени, чем прежде, проникнуты национальными интересами расположенных здесь государств. В этих условиях Москва стала обращать большее внимание на Японию и Китай. Российская внешняя политика в целом стала рассматривать США в качестве главного объекта своего внимания. В значительной степени этот проамериканский крен объяснялся тем, что именно при участии, а нередко и под политическим давлением со стороны США мировое сообщество оказывало России масштабную финансовую помощь. При участии США и контролируемых Вашингтоном международных организаций (МВФ, Мировой банк и др.) России предоставлялись займы и кредиты. Впрочем, после прекращения «холодной войны», как только политическое взаимодействие России и США стало формироваться в иных условиях, выявилось, что у двух стран не так уж и много точек соприкосновения в АТР. Действительно, США не возражали против вступления России в две крупнейшие региональные международные организации'Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству (СТЭС) и Тихоокеанский экономический совет (ТЭС) и заявили, что поддержат Заявку России о вступлении в АТЭС (и свое обещание США выполнили; во всех трех организациях США играют ведущую роль). Но на свои сложившиеся в АТР (и, прежде всего, в Азии) рынки Россию никто не приглашал, а с тех рынков, где СССР когда-то утвердился (социалистические и бывшие социалистические страны Азии), нас уже почти вытеснили. Некоторые подвижки в отношениях с Японией пока не привели к радикальным изменениям в двусторонних отношениях; мы не идем на ус |