|
117 считает важным для себя в обозримом будущем. В-третьих, на политику России в АТР воздействует то, что она растеряла старых партнеров и медленно приобретает новых. Определенное исключение составляют США и КНР, которые, с учетом складывающейся в современном мире геополитической ситуации, могут быть названы скорее попутчиками, чем долговременными союзниками. К тому же долгосрочиость союза с ними будет определяться не только интересами самой России, но и их собственными интересами, тем, будет ли Россия представлять для них интерес как мощное государство, имеющее реальное влияние на ход событий в мире.73 23 мая 1996 года в «Независимой газете» был опубликован проект концепции национальной безопасности России на 1996—2000 гг. Этот новый по форме и по содержанию документ определяет и основные направления вовлеченности России вдела АТР. Приводимая в нем оценка состояния безопасности России в АТР, по сути, негативная и тревожная, показывает, что, хотя АТР и представляет для России сферу жизненно важных интересов, сама Россия пока не в состоянии оказывать достаточное воздействие на дела региона. Вот как об этом говорится в данном документе: «Налицо заметное ослабление позиций России в АТР. Россия может остаться в стороне от процесса формирования нового механизма евроазиатского сотрудничества, под вопрос ставится ее стратегическое присутствие в этом рег ионе. В связи с этим особую тревогу вызывают наметившийся инфраструктурный и экономический отрыв Дальнего Востока и Восточной Сибири от европейской части страны, отток русского населения, экономическая переориентация этих регионов на соседние государства. Наибольшая потенциальная угроза в данном контексте исходит от Китая, который уже начал осуществлять экономическую и 7' Арбатов А. Россия: Национальная безопасность в 90-е годы // МЭМО. 1094. № 8-9. |
/РОССЯЙСШ' 41 Госуда?гЛв-:‘;!. -tsJiiio.• • Анализ посланий в части внешнеполитических ориентиров России позволяет сделать несколько выводов. Во-первых, АТР не рассматривается в этих посланиях в качестве одного из приоритетных направлений экономических, политических и других интересов России. Во-вторых, в АТР находится несколько государств (США, Китай, Япония), развитие отношений с которыми, как это и следует из текстов посланий, Россия считает важным для себя в обозримом будущем. В-третьих, на политику России в АТР воздействует то, что она растеряла старых парнеров и медленно приобретает новых. Определенное исключение составляют США и КНР, которые, с учетом складывающейся в современном мире геополитической ситуации, могут быть названы скорее попутчиками, чем долговременными союзниками. К тому же долгосрочность союза с ними будет определяться не только интересами самой России, но и их собственными интересами, тем, будет ли Россия представлять для них интерес как мощное государство, имеющее реальное влияние на ход событий в мире. 23 мая 1996 года в «Независимой газете» был опубликован проект концепции национальной безопасности России на 1996-2000 гг. Этот новый по форме и по содержанию документ определяет и основные направления вовлеченности России в дела АТР. Приводимая в нем оценка состояния безопасности России в АТР, по сути, негативная и тревожная, показывает, что, хотя АТР и представляет для России сферу жизненно важных интересов, сама Россия пока не в состоянии оказывать достаточное воздействие на дела региона. Вот как об этом говорится в данном документе: «Налицо заметное ослабление позиций России в АТР. Россия мо' жет остаться в стороне от процесса формирования нового механизма евроазиатского сотрудничества, под вопрос ставится ее стратегическое присутствие в этом регионе. В связи с этим особую тревогу вызывают наметившийся инфраструктурный и экономический отрыв Дальнего Востока и Восточной Сибири от европейской части страны, отток рус ского населения, экономическая переориентация этих регионов на соседние государства. Наибольшая потенциальная угроза в данном контексте исходит от Китая, который уже начал осуществлять экономическую и демографическую экспансию на Дальнем Востоке. Не может не вызвать тревогу прерванный политический диалог с Японией, отсутствие прогресса в нормализации российско-японских межгосударственных отношений» [29. С. 5]. Предложенное в данном проекте изложение основ обеспечения национальной безопасности, национальных целей, ценностей и интересов России позволяет выделить геополитическое и внешнеполитическое направления как имеющие непосредственное отношение к особенностям вовлеченности России в дела АТР. Несомненно, важно, что при оценке геополитического направления своих интересов Россия исходит из того, что важным фактором современного положения в мире является прекращение конфронтации, проходившей под знаком борьбы двух систем, и позитивно оценивает наметившиеся предпосылки конструктивного сотрудничества государств на региональном и глобальном уровнях, в ООН и в других международных организациях. Большое значение приобретает подход США к России, в котором авторы проекта концепции обнаруживают определенную двойственность. США, с одной стороны, не заинтересованы в появлении на мировых рынках и в мировой политике в целом нового сильного конкурента, а с другой в долгосрочной перспективе будут остро нуждаться в экономически и политически сильной России, выступающей в качестве важнейшего стабилизирующего фактора в Евразии. Совпадающие интересы двух стран выражаются в противодействии чрезмерному росту военной мощи новых потенциальных «центров силы» на мировой арене, процессам распространения оружия массового уничтожения, незаконного оборота наркотиков, угрозам международного терроризма [32, 43, 48, 84]. 42 |