|
122 Завершение «холодной войны» поставило Россию перед необходимостью пересмотреть прежний подход к этим регионам. Регионы России, что особенно чувствовалось в Сибири и на Дальнем Востоке, жили собственной жизнью, постепенно приспосабливаясь к новым условиям рынка. Центр утратил свои активные позиции по влиянию на регионы. Требовалось создать важный и эффективный рычаг восстановления влияния. С учетом этих и других обстоятельств президент России в сентябре 1992 года поручил правительству России, администрациям краев и областей Дальнего Востока и Российской Академии наук подготовить государственную региональную программу «Дальний Восток», предусматривающую государственную поддержку проектов, способствующих переходу к новому типу хозяйствования и саморазвития Дальнего Востока и Забайкалья. Предполагалось, что для реализации этой программы будут выделены государственные льготные кредиты, а иностранным инвесторам, направляющим капитал на развитие приоритетных сфер народного хозяйства'региона, будут предоставлены льготы. На основе материалов, представленных администрациями регионов и учеными, перед министерством экономики и другими ведомствами была поставлена задача разработки более широкой долгосрочной программы развития регионов Сибири и Дальнего Востока. Результатом этой работы, осуществленной в 1994-96 гг., стала Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг.», разработанная в 199596 гг. с учетом закрепления населения, структурной перестройки экономики и вовлечения региона в мировое хозяйство через страны АТР. Цель создание благоприятных условий для экономической интеграции дальневосточной экономики в АТР. Эта программа ставит, в частности, задачи по расширению прав и полномочий регионов в сфере внешнеэконо |
лось на долю регионов Дальнего Востока; на страны АТР приходилось не более 10 процентов внешнеторгового оборота СССР [51]. Завершение «холодной войны» поставило Россию перед необходимостью пересмотреть прежний подход к этим регионам. Регионы России, что особенно чувствовалось в Сибири и на Дальнем Востоке, жили собственной жизнью, постепенно приспосабливаясь к новым условиям рынка. Центр утратил свои активные позиции по влиянию на регионы. Требовалось создать важный и эффективный рычаг восстановления влияния [26, 35, 36]. С учетом этих и других обстоятельств президент России в сентябре 1992 года поручил правительству России, администрациям краев и областей Дальнего Востока и Российской Академии наук подготовить государственную региональную программу «Дальний Восток», предусматривающую государственную поддержку проектов, способствующих переходу к новому типу хозяйствования и саморазвития Дальнего Востока и Забайкалья. Предполагалось, что для реализации этой программы будут выделены государственные льготные кредиты, а иностранным инвесторам, направляющим капитал на развитие приоритетных сфер народного хозяйства региона, будут предоставлены льготы. На основе материалов, представленных администрациями регионов и учеными, перед министерством экономики и другими ведомствами была поставлена задача разработки более широкой долгосрочной программы развития регионов Сибири и Дальнего Востока. Результатом этой работы, осуществленной в 1994-96 гг., стала Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 гг.», разработанная в 1995— 96 гг. с учетом закрепления населения, структурной перестройки экономики и вовлечения региона в мировое хозяйство через страны АТР. Цель создание благоприятных условий для экономической интеграции дальневосточной экономики в АТР. Эта программа ставит, в частности, зада46 |