|
124 выделено и освоено около 14 млрд. руб., или 3,5 процента от намеченного (396 млрд. руб.), предусмотренных Программой. Объем инвестиций на развитие конверсии оборонной промышленности и машиностроительного комплекса составил 33,7 млрд. руб., или 6,1 процента от задания (550 млрд. руб.); по рыбохозяйственному комплексу освоено 108,74 млрд. руб., или 36,6 процента от намеченного (297,15 млрд. руб.), причем отмечено, что высокие затраты и цены на рыбные товары могут привести к тому, что импортировать рыбопродукцию станет выгоднее, чем организовывать собственное производство. В последние годы важным элементом политики Центра в отношении регионов Сибири и Дальнего Востока становится все более возрастающая потребность учитывать происходящие здесь процессы и существующие настроения, нарастающие тенденции дистанцирования от Москвы, периодически' возникающие настроения создать в отдельных регионах независимые государственные образования («Свердловская республика» и др.). Многие аналитики сходятся во мнении, что на политическую ситуацию в России и проявления ее политики в АТР влияет и ход губернаторских выборов, прошедших в 1996-97 гг. в большинстве из 89 регионов России. Все избранные известны как хорошие хозяйственники, и практически каждый из них, вне зависимости от собственных политических взглядов, склонен рассматривать внешнеэкономические связи своего региона как важное средство товарообмена, прежде всего для своего региона, а не страны в целом, обеспечивающее сбыт своих товаров и поступление импортной продукции. Некоторые российские исследователи считают достаточно прагматичным подход российских политиков к международным отношениям, их отказ как от идеологизации, так и от идеализации международных отношений. Впрочем, даже если это и так, это пока не привело к реальному прорыву России в АТР, а декларативные заявления представителей |
47 чи по расширению прав и полномочий регионов в сфере внешнеэкономической деятельности, обеспечению правительственных гарантий отечественным и иностранным инвесторам, стабильного налогового и таможенного законодательства, приоритетного кредитования государственных и коммерческих программ с участием стран АТР в различных областях.1 В программе отмечено, что России следовало бы шире использовать проявляющийся в странах АТР интерес к сотрудничеству в области энергетики, биотехнологии, связи, авиационной промышленности, конверсии оборонных отраслей. В 1996 году эта Программа получила статус «президентской», что, впрочем, пока не способствовало ее внеочередному финансированию. По некоторым оценкам, для выполнения Программы необходимо было около 75 млрд. долл. (или почти 400 трлн. руб. в ценах 1996 года), которые должны поступить из федерального бюджета и в виде иностранных инвестиций. Однако пока Программа финансируется неудовлетворительно, что затрудняет ее реализацию. Так, из 35 трлн. руб., которые планировалось выделить на 1996 год, фактически выделено 12 трлн. руб., в том числе всего 4,7 трлн. руб. (13,4 процента к заданию) выделено на финансирование целевых программ и проектов. По данным Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья (Хабаровск), в 1996 году вследствие недостаточного финансирования осуществлялись работы только по 47 из 68 проектов целевых программ и подпрограмм Программы [97]. Так, по топливно-энергетическому комплексу было профинансировано проектов на 1,22 трлн. руб., или 8,7 процента от намеченного (14 трлн. руб.), под угрозой оказалось строительство Бурейской ГЭС важнейшего энергетического объекта; по лесопромышленному комплексу выделено и освоено около 14 млрд. руб., или 3,5 процента от намеченного (396 млрд. руб.), предусмотренных Программой. Объем инвестиций на развитие конверсии оборонной промышленности и машиностроительного комплекса составил 33,7 млрд. руб., или 6,1 процента от задания 1См Информационный бюллетень Российского Национального Комитета по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству. 1996. S" 2. С. 16. (550 млрд. руб.); по рыбохозяйственному комплексу освоено 108,74 млрд. руб., или 36,6 процента от намеченного (297,15 млрд. руб.), причем отмечено, что высокие затраты и цены на рыбные товары могут привести к тому, что импортировать рыбопродукцию станет выгоднее, чем организовывать собственное производство [97]. В последние годы важным элементом политики Центра в отношении регионов Сибири и Дальнего Востока становится все более возрастающая потребность учитывать происходящие здесь процессы и существующие настроения, нарастающие тенденции дистанцирования от Москвы, периодически возникающие настроения создать в отдельных регионах независимые государственные образования («Свердловская республика» и др.). Многие аналитики сходятся во мнении, что на политическую ситуацию в России и проявления ее политики в АТР влияет и ход губернаторских выборов, прошедших в 1996-97 гг. в большинстве из 89 регионов России.[8, 13, 17.] Все избранные известны как хорошие хозяйственники, и практически каждый из них, вне зависимости от собственных политических взглядов, склонен рассматривать внешнеэкономические связи своего региона как важное средство товарообмена, прежде всего для своего региона, а не страны в целом, обеспечивающее сбыт своих товаров и поступление импортной продукции [83, 138]. Некоторые российские исследователи считают достаточно прагматичным подход нынешних политиков к международным отношениям, их отказ как от идеологизации, так и от идеализации международных отношений. Впрочем, даже если это и так, это пока не привело к реальному прорыву России в АТР, а декларативные заявления представителей различных политических сил страны (в том числе и ее правящих кругов) пока не сделали АТР главным объектом российской внешней политики [70, 115, 130]. Вряд ли добавило престижа позициям России в АТР и ее резко сократившееся военное присутствие в регионе [104, 112]. В АТР (посколь48 |