|
131 знанными принципами и нормами международного права. Договаривающиеся Стороны вновь подтвердили обязательства не применять друг против друга ядерное оружие, а также взаимно не нацеливать стратегические ядерньге ракеты». Новый Договор заметно отличает отсутствие идеологических ориентиров и военно-политических союзнических обязательств. В статье 4й записано, что стороны взаимно уважают выбор пути политического, экономического, социального и культурного развитая, сделанный каждой из них в соответствии со своими внутренними условиями. В документе упомянуто, что у России и Китая нет взаимных территориальных претензий, но несогласованные приграничные участки еще остаются. Д ля регионального баланса сил, упрочения региональной и международной стабильности важной является статья 7 о мерах укрепления доверия в военной области «с Целью безопасности каждой из сторон», и статья 8 о неучастии России и Китая в каких-либо союзах или блоках. Эти положения являю гея важной гарантией безопасности и стабильности в АТР.'8 В целом общее содержание и направленность российскокитайского Договора 2001-го года подчеркивают отказ сторон от силовых методов в двусторонних и более широких международных отношениях. Предметом договоренности стал также вопрос о защите прав человека и основных свобод, защита окружающей среды, борьба с терроризмом и организованной преступностью и т. д. Договаривающиеся стороны отметили наличие проблемы нелегальной миграции. В статье 29-й установлено, что Россия и Китай «сотрудничают в борьбе с нелегальной миграцией, в том числе с незаконным перемещением физических лиц через свои территории».79Такие усДоговор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Проблемы Дальнего Востока 2001. №5. С. 6-7. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Ки |
187 Важным актом, закрепившим отношения между двумя державами в последнем десятилетии, стало заключение Соглашения о советско-китайской границе на ее восточной части. Выступая за превращение общей границы в рубеж добрососедства, дружбы, мира и спокойствия, Москва и Пекин заявили о необходимости скорейшей выработки соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, развития дружественных связей между армиями двух государств и укрепления военно-технического сотрудничества с учетом международных обязательств обоих государств. Вместе с тем китайская сторона, придерживаясь прежней точки зрения, отказалась признать прохождение нынешней пограничной линии в районе Уссурийской дельты и острова Большой на реке Аргунь148. Решение вопроса отложено на будущее, хотя в принципе трудные переговоры о российскокитайской границе в основном достигли своего завершения. Некоторые спорные проблемы при наличии доброй воли вполне разрешимы и не должны стать непреодолимой помехой нормальному развитию межгосударственных связей. Для придания им стабильности на перспективу, предстоит подготовить и заключить полномасштабный договор о границе. Перспективы дальнейшего расширения и укрепления российскокитайского стратегического партнерства открывает Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанный в Москве 16 июля 2001 г. в ходе государственного визита председателя КНР Цзян Цзэминя. В Московском совместном заявлении глав государств России и Китая были подведены итоги развития связей между Россией и Китаем на протяжении последнего десятилетия и определены общие перспективы долгосрочного плана развития двусторонних отношений в XXI веке. Впервые в договорной практике двух государств отражена проверенная жизнью универсальная формула долгосрочных российских отношений с Китаем. 148Степанов Е.Д. Пограничная политика в системе внешнеполитических приоритетов КНР (1949-1994). М.: Информационные материалы ИДВ РАН. 1996. С. 74. 188 Ее основные параметры добрососедство, дружба, сотрудничество, равноправное доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие. Высокий уровень доверия между РФ и КНР отражают статьи о взаимной поддержке двух стран в вопросах защиты единства и территориальной целостности государства. Стороны установили также, что «в своих взаимоотношениях они не применяют силу или угрозу силой, не используют друг против друга экономические и иные способы давления и разрешают разногласия между собой исключительно мирными средствами в соответствии с положениями Устава ООН, другими общепризнанными принципами и нормами международного права. Договаривающиеся Стороны вновь подтвердили обязательства не применять друг против друга ядерное оружие, а также взаимно не нацеливать стратегические ядерные ракеты»19. Новый Договор заметно отличает отсутствие идеологических ориентиров и военно-политических союзнических обязательств. В статье 4-й записано, что стороны взаимно уважают выбор пути политического, экономического, социального и культурного развития, сделанный каждой из них в соответствии со своими внутренними условиями. В документе упомянуто, что у России и Китая нет взаимных территориальных претензий, но несогласованные приграничные участки еще остаются. Для регионального баланса сил, упрочения региональной и международной стабильности важной является статья 7 о мерах укрепления доверия в военной области «с целью безопасности каждой из сторон», и статья 8 о неучастии России и Китая в каких-либо союзах или блоках. Эти положения являются важной гарантией безопасности и стабильности в АТР.. В целом общее содержание и направленность российско-китайского Договора 2001-го года подчеркивают отказ сторон от силовых методов в двусторонних и более широких международных отношениях. Предметом 149Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Проблемы Дальнего Востока. 2001. №5. С. 6-7. 189 договоренности стал также вопрос о защите прав человека и основных свобод, защита окружающей среды, борьба с терроризмом и организованной преступностью и т. д. Договаривающиеся стороны отметили наличие проблемы нелегальной миграции. В статье 29-й установлено, что Россия и Китай «сотрудничают в борьбе с нелегальной миграцией, в том числе с незаконным перемещением физических лиц через свои территории»1 5 . Такие установки отвечают интересам всех государств в АТР, включая Японию, КНДР, РК, страны-члены АСЕАН. Договор заключен сроком на 10 лет и предусматривает возможность его пролонгации. Он отражает национальные приоритеты обеих стран и носит предельно сбалансированный характер. По оценке президента России В. Путина, «Это Договор века наступившего и будущего, это Договор, обращенный в будущее, в будущие поколения. Там есть ряд положений, которые закладывают основу взаимоотношений Китайской Народной Республики и Российской Федерации именно в расчете на будущие поколения»151. Подписание Договора открыло новый этап в истории российско-китайских отношений, создало институциональные условия, необходимые для дальнейшего развития политических, экономических, военных, военно-технических и многих других связей на ближайшее время. Несмотря на то, что, согласно условиям этому договору, стороны не вступают в какие-либо союзнические отношения, он закрепляет курс на тесное сотрудничество двух государств партнеров, которые поддерживают концепцию многополюсного устройства постбиполярного мира и, следовательно, стремятся к формированию устойчивого многополюсного стратегического баланса сил. В этом контексте большое значение имеет так же Совместного коммюнике по итогам восьмой регулярной встречи глав правительств РФ и КНР от 24 150Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Проблемы Дальнего Востока. 2001. №5. С. 10. 11 Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Проблемы Дальнего Востока. 2001. №5. С. 24. |