132 таповки отвечают интересам всех государств в АТР, включая Японию, КНДР. РК, страны-члены АСЕАН. Договор был заключен сроком на 10 лет и предусматривал возможность его пролонгации. Он отражал национальные приоритеты обеих стран и носил предельно сбалансированный характер. По оценке президента России В. Путина, «Эго Договор века наступившего и будущего, это Договор, обращенный в будущее, в будущие поколения. Там есть ряд положений, которые закладывают основу взаимоотношений Китайской Народной Республики и Российской Федерации именно в расчете на будущие поколения».80 Подписание Договора открыло новый этап в истории российскокитайских отношений, создало институциональные условия, необходимые для дальнейшего развития политических, экономических, военных, военно-технических и многих других связей на ближайшее время. Несмотря на то, что, согласно условиям этому договору, стороны не вступают в какие-либо союзнические отношения, он закрепляет курс на тесное сотрудничество двух государств партнеров, которые поддерживают концепцию многополюсного устройства постбиполяр!юго мира и, следовательно, стремятся к формированию устойчивого миогополюсного стратегического баланса сил. В этом контексте большое значение имеет так же Совместного коммюнике по итогам восьмой регулярной встречи глав правительств РФ и КНР от 24 сентября 2003 года. В нем отмечена актуальность поддержания глобальной стратегической стабильности и необходимость придания импульса многостороннему процессу в области контроля над вооружениями. «Стороны согласились в том, что будут и впредь усиливать консультации и сотрудничество в области стратегической стабильтайской Народной Республикой // Проблем!,! Дальнего Востока. 2001. №5. С. 10. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой //Проблемы Дальнего Востока. 2001. №5. С. 24. |
188 Ее основные параметры добрососедство, дружба, сотрудничество, равноправное доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие. Высокий уровень доверия между РФ и КНР отражают статьи о взаимной поддержке двух стран в вопросах защиты единства и территориальной целостности государства. Стороны установили также, что «в своих взаимоотношениях они не применяют силу или угрозу силой, не используют друг против друга экономические и иные способы давления и разрешают разногласия между собой исключительно мирными средствами в соответствии с положениями Устава ООН, другими общепризнанными принципами и нормами международного права. Договаривающиеся Стороны вновь подтвердили обязательства не применять друг против друга ядерное оружие, а также взаимно не нацеливать стратегические ядерные ракеты»19. Новый Договор заметно отличает отсутствие идеологических ориентиров и военно-политических союзнических обязательств. В статье 4-й записано, что стороны взаимно уважают выбор пути политического, экономического, социального и культурного развития, сделанный каждой из них в соответствии со своими внутренними условиями. В документе упомянуто, что у России и Китая нет взаимных территориальных претензий, но несогласованные приграничные участки еще остаются. Для регионального баланса сил, упрочения региональной и международной стабильности важной является статья 7 о мерах укрепления доверия в военной области «с целью безопасности каждой из сторон», и статья 8 о неучастии России и Китая в каких-либо союзах или блоках. Эти положения являются важной гарантией безопасности и стабильности в АТР.. В целом общее содержание и направленность российско-китайского Договора 2001-го года подчеркивают отказ сторон от силовых методов в двусторонних и более широких международных отношениях. Предметом 149Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Проблемы Дальнего Востока. 2001. №5. С. 6-7. 189 договоренности стал также вопрос о защите прав человека и основных свобод, защита окружающей среды, борьба с терроризмом и организованной преступностью и т. д. Договаривающиеся стороны отметили наличие проблемы нелегальной миграции. В статье 29-й установлено, что Россия и Китай «сотрудничают в борьбе с нелегальной миграцией, в том числе с незаконным перемещением физических лиц через свои территории»1 5 . Такие установки отвечают интересам всех государств в АТР, включая Японию, КНДР, РК, страны-члены АСЕАН. Договор заключен сроком на 10 лет и предусматривает возможность его пролонгации. Он отражает национальные приоритеты обеих стран и носит предельно сбалансированный характер. По оценке президента России В. Путина, «Это Договор века наступившего и будущего, это Договор, обращенный в будущее, в будущие поколения. Там есть ряд положений, которые закладывают основу взаимоотношений Китайской Народной Республики и Российской Федерации именно в расчете на будущие поколения»151. Подписание Договора открыло новый этап в истории российско-китайских отношений, создало институциональные условия, необходимые для дальнейшего развития политических, экономических, военных, военно-технических и многих других связей на ближайшее время. Несмотря на то, что, согласно условиям этому договору, стороны не вступают в какие-либо союзнические отношения, он закрепляет курс на тесное сотрудничество двух государств партнеров, которые поддерживают концепцию многополюсного устройства постбиполярного мира и, следовательно, стремятся к формированию устойчивого многополюсного стратегического баланса сил. В этом контексте большое значение имеет так же Совместного коммюнике по итогам восьмой регулярной встречи глав правительств РФ и КНР от 24 150Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Проблемы Дальнего Востока. 2001. №5. С. 10. 11 Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой // Проблемы Дальнего Востока. 2001. №5. С. 24. 190 сентября 2003 года. В нем отмечена актуальность поддержания глобальной стратегической стабильности и необходимость придания импульса многостороннему процессу в области контроля над вооружениями. «Стороны согласились в том, что будут и впредь усиливать консультации и сотрудничество в области стратегической стабильности, многостороннего контроля над вооружениями и экспертного контроля над нераспространением»152, говорится в этом документе. Стороны подтвердили обоюдное стремление к дальнейшему укреплению партнерского взаимодействия в международных делах в интересах формирования справедливого демократического миропорядка. Они констатировали, что будут добиваться принятия на 58-й сессии ГА ООН новой субстантивной резолюции, запускающей практическую работу по реализации российской инициативы о формировании глобальной системы противодействия новым транснациональным вызовам и угрозам. Перспективы укрепления отношений двух стран открывает их взаимодействие в международных организациях, в том числе в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), роль которой в поддержании региональной безопасности и взаимовыгодного сотрудничества приобретает заметную роль. На саммите премьеров стран-членов ШОС в мае 2003 г. была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, которую РФ и КНР расценивают как начало взаимовыгодных процессов многостороннего регионального взаимодействия, направленного в перспективе на создание общего рынка АТР. 4.3. Проблемы и перспективы экономического и военно-технического взаимодействия. Экономические и военно-технические аспекты сотрудничества РФ и КНР следует рассматривать, исходя из задач диссертационного исследования, то есть, с точки зрения как региональной, так и глобальной безопасности. 152Жэньминь жибао. 25.09.2003. |