|
167 торговыми организациями».93 Раскрывая позитивные тенденции развития российско-китайского сотрудничества, автор отмечает, что в целом уровень экономического и научно-технического сотрудничества между РФ и КНР в исследуемый период не отвечал огромным потенциальным возможностям и декларативным намерениям сторон. Хотя РФ и была объявлена правопреемником бывшего СССР, по существу Россия и Китай строили свои экономические отношения и научно-технические связи заново. Позитивные сдвиги в торгово-экономических отношениях между Россией и Китаем во многом зависели от урегулирования финансовых проблем. Западные страны предлагали Китаю крупные льготные кредиты. Ослабленная экономическим кризисом Россия была лишена такого потенциала и предоставляла кредиты в исключительных случаях. Серьезным фактором в российско-китайских отношениях стал процесс формирования китайской диаспоры на Дальнем Востоке, поощряемый китайским руководством. В целом, в работе показан противоречивый характер внешнеполитического курса России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Автор отмечает, что объем внешней торговли России с европейскими странами в исследуемый период заметно превышал объем ее торговли со странами Азии. Например, в 1999 г. торговля России с европейскими странами составляла 63%, а доля стран Азии только 18,8% от общего объема внешнего товарооборота. В дайной связи китайские партнеры иронически отметили: «помыслы России состоят в том, чтобы влиться в Европу, не будучи западной страной».91 В разделе показано, что внешнеполитическому курсу России в * См.: Большой потенциал сотрудничества. Итсрвыо юргового представителя РФ в КНР Александра Качанова// Компас. 2000. Ля 8. С. 36. 91 См * Сюи Чжимин Экономические и внешнеторговые связи между Китаем и Россией // Проблемы Дальнего Востока. 2002. №6 С. 108. |
194 несмотря на принятые соглашения, все еще имеются серьезные трудности и проблемы: узкая сфера сотрудничества, схожий уровень разделения труда, отсутствие надежного механизма обеспечения безопасности сотрудничества и т.д. Так, объем внешней торговли России с европейскими странами в 90-х годах в целом превышал объем ее торговли со странами Азии. Аналогичная тенденция прослеживается и во внешней торговле Китая. С европейскими странами в 1999 г. торговля составляла 63%, а доля стран Азии только 18,8% от общего объема внешнего товарооборота. Китайская сторона не упускает подходящего случая, чтобы иронически заметить: «помыслы России состоят в том, чтобы влиться в Европу, не будучи w 154 /-у западной страной» . Однако, на наш взгляд, для придания россиискокитайскому сотрудничеству в области экономики и торговли необходимую динамику, политической воли не достает не только России, но иногда и Китаю. Мировой опыт показывает, что развитие торгово-экономического сотрудничества в немалой степени зависит от политической воли лидеров сотрудничающих государств, их геополитической ориентации. Приведем один характерный пример. После визита президента РФ Б.Н. Ельцина в Пекин осенью 1997 г., когда Россия была отстранена от участия в строительстве гидроэлектростанции на территории Китая в районе Санься («Три ущелья»), «стало вполне очевидно, что для китайского руководства форсированное развитие экономических отношений с США, Японией, странами Западной Европы является особым приоритетом»155. Китай, Япония и Республика Корея уже предпринимают конкретные согласованные меры по линии своей координации экономической и финансовой политики. В этих целях создана и активно действует трехсторонняя комиссия. На экспертном уровне трех государств осуществляется изучение таких вопросов как создание без участия 154 Сюй Чжимин. Экономические и внешнеторговые связи между Китаем и Россией // Проблемы Дальнего Востока. 2002. № 6 . С. 108. 155 Галенович Ю.М. О китайско-американских и китайско-российских отношениях в свете встреч Цзян Цзэминя с Б. Клинтоном (октябрь-ноябрь 1997 г.) и Б. Ельциным (ноябрь 1997 г.). М.: Экспресс-информация ИДВ РАН. 1998. № 6. С. 27. 196 первую очередь удобрений. В сферу внешней торговли между двумя крупнейшими государствами АТР пока крайне слабо задействованы обрабатывающая промышленность, высокие технологии, интеллектуальный потенциал. Значительной по объему товарной группой экспорта из РФ являются черные металлы. Две эти группы товаров составляют 30% российских продаж Китаю. Немалую долю занимает вывоз в КНР российской древесины, целлюлозы, нефти и нефтепродуктов, цветных металлов. Возникла тенденция к некоторому сокращению экспорта машин и оборудования. Конкретной причиной этого, по мнению торгового представителя РФ в КНР А. Качанова, стало завершение в 2000 г. российских обязательств по ряду крупных энергетических объектов, сооружаемых РФ в Китае, и отсутствие новых заказов, поскольку в последние годы Россия не удалось выиграть ни одного из крупных конкурсных тендеров на строительство новых энергетических объектов в КНР . Как считает торгпред РФ, «китайская сторона не всегда объективно относится к предложениям, которые выдвигаются российскими внешнеторговыми организациями»1 58. Между тем существует крупный потенциал сотрудничества между РФ и КНР, включая энергетику и разработку энергетических ресурсов. Российские заводы готовы выпускать в кооперации с китайской стороной новейшие турбины и генераторы. Возможно широкое участие российских компаний в разработке энергопроектов по реконструкции и расширению тепловых электростанций, построенных в КНР в 1980-х гг. с участием еще советской стороны. Ведутся подготовительные работы по прокладке нефтяного трубопровода, который должен вступить в строй в 2005 г. Предполагается, что трубопровод (протяженность 2,4 тыс. километров, стоимость проекта 1,7 млрд. долл. США) 156Сю й Чжичин. Экономические и внешнеторговые связи между Китаем и Россией // Проблемы Дальнего Востока. 2002. № 6 . С. 108. 137 Большой потенциал сотрудничества. Интервью торгового представителя РФ в КНР Александра Качанова// Компас. 2000. № 8. С. 3 6 . 158Там же. 198 Немалый потенциал расширения сотрудничества между Россией и Китаем заложены в сфере науки и технологий. Россия располагает солидным пакетом технологических наработок мирового уровня, которые представляют значительный интерес, как для Китая, так и для других стран АТР. КНР имеет огромный опыт коммерциализации и внедрения в производство высокотехнологичной продукции. Объединение этих двух преимуществ может дать хорошие результаты. В этом направлении уже сделаны важные шаги. В мае 1992 г. в Харбине состоялось открытие российско-китайского Центра ядерных исследований, развернувший совместные исследования в области мирного атома. В октябре 1992 г. в Пекине побывал с визитом министр РФ по атомной энергетике В. Михайлов. Были обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества по созданию АЭС и конверсионным разработкам. 8 октября того же года был подписан Протокол о намерениях в области научно-технического сотрудничества между Дацинскими нефтяными промыслами (север Китая) и государственным нефтегазовым комплексом РФ «Газпром». Китай и Россия заявили о намерении создать совместную российско-китайскую базу трансферта и коммерциализации новых и высоких технологий в Яньтае (китайская провинция Шаньдун). В Яньтайской зоне должна быть сформирована база индустриального освоения новых и высоких технологий. Раскрывая позитивные тенденции развития российско-китайского сотрудничества, нельзя не отметить, что в целом уровень экономического и научно-технического сотрудничества между РФ и КНР пока еще не отвечает огромным потенциальным возможностям и декларативным намерениям сторон. Хотя РФ и была объявлена правопреемником бывшего СССР, по существу Россия и Китай строят свои экономические отношения и научно-технические связи заново. В начале 1990-х гг. стороны полагались на саморегулирующиеся механизмы рынка, равно как и на то, что взаимодополняемость экономик позволит сбалансировать потребности двух стран и урегулировать вопросы торговли и другие формы экономического сотрудничества. Однако до сих пор |