169 обязательств бывшего СССР. Начался новый этап развития отношений между двумя соседними государствами. Установление дипломатических отношений между РФ и КНР открыло путь к дальнейшей диверсификации политического взаимодействия, продвижению внешнеторгового и экономического сотрудничества на основе рыночных принципов. В 1992 г. Президент РФ Б.Н: Ельцин и китайский премьер Ли Пэн подтвердили приверженность ранее достигнутым советско-китайским договоренностям, выразили готовность всемерно развивать двусторонние отношения между Россией и Китаем. Во время визита Б.Н. Ельцина в Китай состоялось подписание Совместной декларации об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Важным актом, закрепившим отношения между двумя державами, стало заключение Соглашения о советско-китайской границе на ее восточной части. К началу XXI в. российско-китайские отношения прошли три основные стадии: от отношений «между дружественными странами» к «конструктивному партнерству» и затем — к «стратегическому партнерству». Перспективы дальнейшего расширения и укрепления российскокитайского стратегического партнерства открыл Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанный в Москве 16 июля 2001 г. в ходе государственного визита председателя КНР Цзян Цзэминя. Перспективы укрепления отношений двух стран открыло их взаимодействие в международных организациях, в том числе в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), роль которой в начале XXI в. заметно возросла. На саммите премьеров стран-членов ШОС в мае 2003 г. была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, которую РФ и КНР расценивали как начало взаимовыгодных процессов многостороннего регионального взаимодействия, на |
184 4.2. Новые политические отношения. Поворот к стратегическому партнерству. Распад Советского Союза в декабре 1991 г. был с немалой тревогой воспринят в Пекине, опасавшемся «цепной реакции» демонтажа социализма. Тем не менее 24 декабря 1991 г. КНР официально признала Российскую Федерацию в качестве правопреемника международных прав и обязательств бывшего СССР. Начался новый этап развития отношений между двумя соседними государствами. В самостоятельные контакты с Китаем вступили и большинство новых государств, возникших на территории бывших союзных республик. Установление дипломатических отношений между РФ и КНР открыло путь к дальнейшей диверсификации политического взаимодействия, продвижению внешнеторгового и экономического сотрудничества на основе рыночных принципов. Этому способствовали и активизировавшиеся политические связи. В 1992 г. российско-китайский политический диалог на высшем уровне, начатый в конце 80-х гг., был продолжен. Президент РФ Б. Ельцин и китайский премьер Ли Пэн подтвердили приверженность к ранее достигнутым советско-китайским договоренностям, выразили готовность и впредь всемерно развивать двусторонние отношения между Россией и Китаем. В декабре 1992 г. во время визита Б.Н. Ельцина в Китай состоялось подписание Совместной декларации об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. В Декларации провозглашалось, что стороны рассматривают друг друга как дружественные государства, развивающие отношения в соответствии с Уставом ООН, и не будут участвовать в каких-либо военно-политических союзах, направленных против другой стороны. Круг общих интересов сторон был очерчен так же и в других документах: Меморандуме о взаимопонимании по вопросам взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления мер доверия в военной области в 187 Важным актом, закрепившим отношения между двумя державами в последнем десятилетии, стало заключение Соглашения о советско-китайской границе на ее восточной части. Выступая за превращение общей границы в рубеж добрососедства, дружбы, мира и спокойствия, Москва и Пекин заявили о необходимости скорейшей выработки соглашения о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы, развития дружественных связей между армиями двух государств и укрепления военно-технического сотрудничества с учетом международных обязательств обоих государств. Вместе с тем китайская сторона, придерживаясь прежней точки зрения, отказалась признать прохождение нынешней пограничной линии в районе Уссурийской дельты и острова Большой на реке Аргунь148. Решение вопроса отложено на будущее, хотя в принципе трудные переговоры о российскокитайской границе в основном достигли своего завершения. Некоторые спорные проблемы при наличии доброй воли вполне разрешимы и не должны стать непреодолимой помехой нормальному развитию межгосударственных связей. Для придания им стабильности на перспективу, предстоит подготовить и заключить полномасштабный договор о границе. Перспективы дальнейшего расширения и укрепления российскокитайского стратегического партнерства открывает Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанный в Москве 16 июля 2001 г. в ходе государственного визита председателя КНР Цзян Цзэминя. В Московском совместном заявлении глав государств России и Китая были подведены итоги развития связей между Россией и Китаем на протяжении последнего десятилетия и определены общие перспективы долгосрочного плана развития двусторонних отношений в XXI веке. Впервые в договорной практике двух государств отражена проверенная жизнью универсальная формула долгосрочных российских отношений с Китаем. 148Степанов Е.Д. Пограничная политика в системе внешнеполитических приоритетов КНР (1949-1994). М.: Информационные материалы ИДВ РАН. 1996. С. 74. 190 сентября 2003 года. В нем отмечена актуальность поддержания глобальной стратегической стабильности и необходимость придания импульса многостороннему процессу в области контроля над вооружениями. «Стороны согласились в том, что будут и впредь усиливать консультации и сотрудничество в области стратегической стабильности, многостороннего контроля над вооружениями и экспертного контроля над нераспространением»152, говорится в этом документе. Стороны подтвердили обоюдное стремление к дальнейшему укреплению партнерского взаимодействия в международных делах в интересах формирования справедливого демократического миропорядка. Они констатировали, что будут добиваться принятия на 58-й сессии ГА ООН новой субстантивной резолюции, запускающей практическую работу по реализации российской инициативы о формировании глобальной системы противодействия новым транснациональным вызовам и угрозам. Перспективы укрепления отношений двух стран открывает их взаимодействие в международных организациях, в том числе в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), роль которой в поддержании региональной безопасности и взаимовыгодного сотрудничества приобретает заметную роль. На саммите премьеров стран-членов ШОС в мае 2003 г. была принята Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, которую РФ и КНР расценивают как начало взаимовыгодных процессов многостороннего регионального взаимодействия, направленного в перспективе на создание общего рынка АТР. 4.3. Проблемы и перспективы экономического и военно-технического взаимодействия. Экономические и военно-технические аспекты сотрудничества РФ и КНР следует рассматривать, исходя из задач диссертационного исследования, то есть, с точки зрения как региональной, так и глобальной безопасности. 152Жэньминь жибао. 25.09.2003. |