|
70 теорий при проведении реформ, т.е. экономической реинтеграции Сибири и Дальнего Востока с остальным рынком России. Возврат к внешнеэкономической изоляции этих регионов был бы всесторонне контрпродуктивен, и, наоборот, будучи пока несамодостаточными для решения своих проблем с опорой на местные силы, они способны получить от АТЭС дополнительные стимулы к росту, что позволит снизить дотационное бремя федерального Центра. Соответственно, в стратегическом плане на направлении АТЭС представляется необходимым: 1. Осуществить реальный отход от излишней ориентации на Европу и США в политическом и экономическом мышлении и общественном сознании; выделить азиатско-тихоокеанское направление в качестве одного из приоритетных в общей направленности российской внешней политики. 2. Последовательно наращивать объемы хозяйственного сотрудничества со всеми субрегионами АТЭС, в том числе используя имеющиеся здесь возможности индустриализации российского экспорта (изделия машиностроения, химическая промышленность, ядерная энергетика, услуги транспорта, транзита, телекоммуникаций, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, рыбопромысловая деятельность, военно-техническое сотрудничество), стабильных поставок энергоносителей через сеть проектируемых магистральных нефтегазопроводов и электропередач; закреплять имеющиеся торговые возможности через российские инвестиции в экономику стран-членов АТЭС; налаживать сотрудничество на рынках ценных бумаг; проводить линию на гармонизацию процедур и требований, в области таможенных процедур, стандартизации, метрологии и сертификации; стимулировать диверсификацию географии экспортных поставок предприятий Сибири и Дальнего Востока в направлении АТЭС. |
127 Однако эта внутренняя угроза экономической и иной безопасности страны вполне преодолима на базе совершенствования в отношении этих регионов финансовой, транспортной, миграционной, социальной политики, отладки федеративных отношений, дозировки либеральных теорий при проведении реформ, т.е. экономической реинтеграции Сибири и Дальнего Востока с остальным рынком России. Возврат к внешнеэкономической изоляции этих регионов был бы всесторонне контрпродуктивен, и, наоборот, будучи пока несамодостаточными для решения своих проблем с опорой на местные силы, они способны получить от АТЭС дополнительные стимулы к росту, что позволит снизить дотационное бремя федерального Центра. Соответственно, в стратегическом плане на направлении АТЭС представляется необходимым: 1. Осуществить реальный отход от излишней ориентации на Европу и США в политическом и экономическом мышлении и общественном сознании; выделить азиатско-тихоокеанское направление в качестве одного из приоритетных в общей направленности российской внешней политики. 2. Последовательно наращивать объемы хозяйственного сотрудничества со всеми субрегионами АТЭС, в том числе используя имеющиеся здесь возможности индустриализации российского экспорта (изделия машиностроения, химическая промышленность, ядерная энергетика, услуги транспорта, транзита, телекоммуникаций, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, рыбопромысловая деятельность, военно-техническое сотрудничество), стабильных поставок энергоносителей через сеть проектируемых магистральных нефтегазопроводов и электропередач; закреплять имеющиеся торговые возможности через российские инвестиции в экономику стран-членов АТЭС; налаживать сотрудничество на рынках ценных бумаг; проводить линию на гармонизацию процедур и требований в области таможенных процедур, стандартизации, метрологии и сертификации; стимулировать диверсификацию географии экспортных поставок предприятий Сибири и Дальнего Востока в направлении АТЭС. числу которых относится Азиатский банк Развития. После предоставления статуса регионального члена ЭСКАТО Российская Федерация имеет право на вступление в банк на правах регионального члена. Благодаря вступлению, помимо политической составляющей вопроса, РФ могла бы участвовать в проектах ЭСКАТО. Полноправное членство в АзБР позволит России принимать участие в проектах банка и реально получать заказы по тендерам АзБР. 12. Открытость России в регионе имеет и свои риски. Это имеющие здесь место наркотрафик, преступность, коррупция, браконьерство, незаконная миграция вплоть до компактного оседания на российских слабо заселенных восточных территориях граждан соседних стран. Неактивность и выжидательная позиция на этом направлении, распад Советского Союза привели к переориентации российских прежних крупнейших партнеров и союзников (КНР, Вьетнам) на США и Европу во внешнеэкономических связях, в том числе в ряде наукоемких отраслей. Главное же, при недостаточной вовлеченности Сибири, Дальнего Востока и крайнего Северо-Востока в общероссийское развитие, форсирование сотрудничества с АТЭС несет угрозу их превращения скорее во внешние рынки сопредельных с Россией государств, чем в интегральную часть отечественного рынка, что порождает местничество и создает условия для регионального сепаратизма. Внутренняя угроза экономической и иной безопасности страны вполне преодолима на базе совершенствования в отношении этих регионов финансовой, транспортной, миграционной, социальной политики, отладки федеративных отношений, дозировки либеральных теорий при проведении реформ, т.е. экономической реинтеграции Сибири и Дальнего Востока с остальным рынком России. Возврат к внешнеэкономической изоляции этих регионов был бы всесторонне контрпродуктивен, и, наоборот, будучи пока несамодостаточными для решения своих проблем с опорой на местные силы, они способны получить от АТЭС дополнительные стимулы к росту, что позволит снизить дотационное бремя федерального Центра. 13. Соответственно, в стратегическом плане на направлении АТЭС представляется необходимым: ♦ Осуществить реальный отход от излишней ориентации на Европу и США в политическом и экономическом мышлении и общественном сознании; выделить азиатско-тихоокеанское направление в качестве одного из приоритетных в общей направленности российской внешней политики. • Последовательно наращивать объемы хозяйственного сотрудничества со всеми субрегионами АТЭС, в том числе используя имеющиеся здесь возможности индустриализации российского экспорта, стабильных поставок энергоносителей через сеть проектируемых магистральных нефтегазопроводов и электропередач; закреплять имеющиеся торговые возможности через российские инвестиции в экономику стран-членов АТЭС; налаживать сотрудничество на рынках ценных бумаг; проводить 167 линию на гармонизацию процедур и требований в области таможенных процедур, стандартизации, метрологии и сертификации; стимулировать диверсификацию географии экспортных поставок предприятий Сибири и Дальнего Востока в направлении АТЭС. • Активнее использовать импорт и привлечение инвестиций из стран АТЭС для социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, в том числе, на основе Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», увеличить в этих регионах число объектов для иностранных капиталовложений. • Укреплять российское политическое и дипломатическое присутствие в регионе АТЭС. Поддерживать стабильные и дружеские отношения прежде всего с соседними и с ведущими странами региона, вести линию на заключение многосторонних экономических и политических соглашений с местными субрегиональными интеграционными группировками (НАФТА, АСЕАН, Андское сообщество, МЕРКОСУР и др.), полномасштабное участие в Азиатском банке развития, вовлеченность России на постоянной основе в евроазиатский диалог по линии АСЕМ, налаживание диалога СНГ-АТЭС, в т.ч. с опорой на страны Шанхайского соглашения. Избегать участия в альянсах, направленных против дружественных стран АТЭС, не втягиваться в возможные конфликты между его американской и азиатской составляющими. Расширять практику координации со странами АТЭС российских позиций в международных организациях. • В полной мере освоить технику участия в АТЭС и его рабочих органах на правительственном и неправительственном уровне, а также в многостороннем и двустороннем формате, обеспечивать адекватный уровень представительства России на наиболее важных мероприятиях АТЭС, шире привлекать к этой работе региональные органы власти Сибири и Дальнего Востока. • Активизировать российское участие на ключевых направлениях деятельности Форума, наиболее тесно связанных с практическими аспектами сотрудничества и экономических обменов, в т.ч. в сфере энергетики, транспорта, связи, науки и техники, а также использования морских ресурсов Тихого океана. • Особое внимание на перспективу следует уделить привлечению в Россию технологий и менеджмента, которыми располагают страны АТЭС. Пилотным проектом в этой области мог бы стать российско-корейский индустриальный комплекс в СЭЗ «Находка». Активно собирать, обобщать и адаптировать к российским условиям опыт, накопленный в странах АТЭС, в деле государственного управления рыночной экономикой и финансами, проведения реформ, стимулирования экспорта и регулирования внешней торговли, поощрения предпринимательства и конкуренции, в т.ч. мелкого и среднего бизнеса, дипломатического обеспечения интересов отечественного бизнеса за рубежом. Поощрять |