|
матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска ло уходу за ребенком до достижения* им возраста* полутора*лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений* и организаций или воинских частей; находящихся за пределами Российской'Федерации. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. К настоящему времени в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» внесено много принципиальных изменений, направленных не на расширение мер поддержки семьи в случае рождения ребенка и повышение их уровня, а, наоборот, на ограничение перечня субъектов прав; ранее предусмотренных в законе. С 2005 г. ежемесячное пособие на ребенка является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и выплачивается в соответствии с порядком, утвержденным администрациями субъектов Российской Федерации. Несмотря на незначительный размер (от 70 до 200 рублей), право получить это пособие имеют лишь те семьи, чьи доходы обеспечивают семье уровень выживания, но не развития. Например, в соответствии с Законом Ивановской области от 21 декабря 2004 г. № 177-03 «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области»144 право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания «им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет, в семьях, в которых 144 Закон Ивановской области № 177-03 «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области» от 21 декабря 2004 г.// Собрание законодательства Ивановской области. 2005. № 3 (261). 100 |
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию; ежемесячного пособия на ребенка женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; 99 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей, либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 6 ООО рублей. В соответствии с Семейным кодексом расширен круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Это: матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию; матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах; матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 102 матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. К настоящему времени в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» внесено много принципиальных изменений, направленных не на расширение мер поддержки семьи в случае рождения ребенка и повышение их уровня, а наоборот, на ограничение перечня субъектов прав, ранее предусмотренных в законе. С 2005 г. ежемесячное пособие на ребенка является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и выплачивается в соответствии с порядком, утвержденным администрациями субъектов РФ. Несмотря на незначительный размер (от 70 до 200 рублей), право получить это пособие имеют лишь тс семьи, чьи доходы обеспечивают семье уровень выживания, но не развития. Например, в соответствии с Законом Ивановской области от 21 декабря 2004 г. № 177-03 «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области»’1 право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет, в семьях, в которых по 71 71 Закон Ивановской области № 177-03 «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области» от 21 декабря 2004 г.// Собрание законодательства Ивановской области. 2005. № 3 (261). 103 |