|
Так, в Постановлении правительства РФ о приемной семье говорится, что для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов'Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей, на воспитание в приемную семью. Таким образом, вопрос об оказании приемным семьям социально-психологической помощи оставляется на усмотрение ) местных органов власти. В ходе диссертационного исследования было установлено, что существует три направления нормативно-правового регулирования правоотношений, возникающих в усыновительской семье и в социальном окружении усыновительской семьи, возникающих по поводу усыновления, а также различные уровни правового регулирования, усыновления, среди них международный, уровень Российской Федерации и субъектов Федерации (региональный уровень). Первое направление нормативно-правового регулирования правоотношений, возникающих в усыновительской семье это регулирование семейных отношений (так как усыновительская семья является одним из типов семьи), реализуемое через семейное право. Круг тех отношений, которые регулируются нормами семейного права (предмет семейного правда), определен непосредственно в законе Семейном кодексе РФ. Статья 2 СК РФ относит к предмету семейного права установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права); определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Второе направление нормативно-правового регулирования усыновления и отношений, возникающих по поводу усыновления это регулирование собственно процесса усыновления т.е. юридического факта установления усыновления, а также правил отбора усыновителей, участие в нем государственных структур и юридические последствия усыновлейия. 119 |
Глава 2 Основные направления социальной поддержки семьи, усыновившей (удочерившей) ребенка 2.1 Нормативно-правовая база усыновления (удочерения) и поддержки семей, усыновивших (удочеривших) детей, в современном российском обществе В Российской Федерации семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Это закреплено в основном законе страны в Конституции РФ (ст. 38). Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по ее социальной поддержке, по обеспечению прав и интересов членов семьи. Особое место при этом отводится правовым основам. Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного права, направленные на установление в семье таких отношений, при которых нашли бы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей. В результате диссертационного исследования были выявлены направления нормативно-правового регулирования правоотношений, возникающих в усыновительской семье и в социальном окружении усыновительской семьи, возникающих по поводу усыновления, а также различные уровни правового регулирования усыновления, среди них международный, уровень Российской Федерации и субъектов Федерации (региональный уровень). Первое направление нормативно-правового регулирования правоотношений, возникающих в усыновительской семье это регулирование семейных отношений (так как усыновительская семья является одним из типов семьи), реализуемое через семейное право. Семейное право регулирует особый вид общественных отношений 70 отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Совокупность этих отношений и составляет предмет семейного права, являющегося самостоятельной « отраслью российского права. Круг тех отношений, которые регулируются нормами семейного права (предмет семейного права), определен непосредственно в законе Семейном кодексе РФ. Статья 2 СК РФ относит к предмету семейного права установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права); определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. К основным принципам семейного права, нашедшимсвое закрепление в законе (ст. 1 СК РФ), относится следующий принцип: приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Этот принцип отражает положение, закрепленное в ст. 38 Конституции РФ : «Забота о детях, их воспитании равное право и обязанность родителей». * Ребенок В! семье признается самостоятельным субъектом права, а не зависимым объектом «родительской власти». Интересы детей являются основным критерием при решении всех спорных вопросов, касающихся их : жизни и воспитания. Впервые в СК закреплены права ребенка в семье (соответствующие нормы объединены в отдельную главу гл. 11 СК). Эго права ребенка жить и воспитываться в семье, право на заботу своих родителей и на воспитание ими, на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, на V уважение его человеческого достоинства, на защиту своих прав, на выражение своего мнения и другие. < 71 Размер единовременного пособия гражданам, усыновившим детей, составляет двадцать тысяч рублей. Порядок назначения и выплаты « единовременного пособия гражданам, усыновившим детей, устанавливается главой Администрации Алтайского края. Предполагается, что данный закон обеспечивает материальную защищенность усыновленного ребенка и является инструментом стимулирования количества усыновлений. Однако, следует отметить, что закон не имеет обратной силы и не распространяется на ранее усыновленных детей, следовательно, он служит скорее механизмом стимулирования усыновлений, нежели средством обеспечения материальной защищенности усыновленных детей. t Таким образом, в ходе диссертационного исследования было установлено, что существует три направления нормативно-правового регулирования правоотношений, возникающих в усыновительской. семье и в социальном окружении усыновительской семьи, возникающих по поводу усыновления, а также различные уровни правового регулирования усыновления, среди них международный, уровень Российской Федерации и субъектов Федерации (региональный уровень). Первое направление нормативно-правового регулирования правоотношений, возникающих в усыновительской семье — это регулирование семейных отношений (так как усыновительская семья является одним из типов семьи), реализуемое через семейное право. Круг тех отношений, которые регулируются нормами семейного права (предмет семейного права), определен непосредственно в законе Семейном кодексе РФ. Статья 2 СК РФ относит к предмету семейного права установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами 89 |