|
ность и комплексность; многосубъектность; гибкость в осуществлении функций; внедрение экономических, рыночных механизмов в ее распределительные каналы; дифференцированный подход. Они позволяют ей выполнять свое главное назначение: помогать людям, оказавшимся в трудной жизненной' ситуации; поощрять и поддерживать социальную инициативу и активность, человека, его стремление самому разрешить возникшие проблемы. Один из важнейших принципов функционирования социальной i защиты адресность, заключающаяся в ориентации и осуществлении мер по поддержке достойных условий существования конкретно нуждающимся людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей удовлетворить их в соответствии с установленными критериями: В узком значении слова «адресность» означает поддержание величины доходов граждан на уровне не ниже прожиточного минимума. Адресность явление многоплановое. Следует отметить, что в современных условиях представление нетрудоспособным гражданам средств существования в результате старости, болезни, наличия детей, трудной жизненной ситуации, как основной социальной гарантии государства, не является адресным и справедливым. Проблема адресности начинается с концентрации средств для выплаты пенсий и пособий, с учетом страхового вклада каждого работника. Адресность социальной защиты населения имеет несколько аспектов. Один из аспектов адресности превентивность социальной защиты. Превентивность это не только и не столько упреждающие компенсации в денежной или натуральной форме, в первую очередь малообеспеченным группам населения, при повышении цен на те или иные средства существования. Превентивность выражается: • в создании условий людям для накопления их личных средств на случай возникновения социальных рисков: старость, болезнь, безработица. Предупреждение социальных рисков осуществляется посредством помощи в нахождении работы пенсионеру, инвалиду; развитии надомного труда; в поддержке негосударственных систем социального страхования, в формировании частного сектора на основе добровольных взносов граждан и других средств; 39 |
в трудную жизненную ситуацию от экономической, социальной и физической деградации вследствие ухудшения условий жизнедеятельности и невозможности самому решить возникшие проблемы, реализовать свой потенциал. Современная система социальной защиты населения представляет собой комплекс взаимосвязанных мер экономического, социального, правового, медицинского, организационного характера, направленных на улучшение жизнедеятельности людей, в том числе семей с детьми. Методами социальной защиты осуществляются меры по дифференциации в уровне оплаты труда различных категорий работников бюджетной сферы; установление социально-справедливого налогообложения (или освобождения от налогов); введение пособий на детей; поддержка многодетных семей; образование федеральных и региональных фондов социальной поддержки населения и др. Важнейшими принципами, на которых строится современная модель социальной защиты населения стали: адресность; системность и комплексность; многосубъектность; гибкость в осуществлении функций; внедрение экономических, рыночных механизмов в ее распределительные каналы; дифференцированный подход. Они позволяют ей выполнять свое главное назначение: помогать людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; поощрять и поддерживать социальную инициативу и активность человека, его стремление самому разрешить возникшие проблемы. Один из важнейших принципов функционирования социальной защиты адресность, заключающаяся в ориентации и осуществлении мер по поддержке достойных условий существования конкретно нуждающимся людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей удовлетворить их в соответствии с установленными критериями. В узком значении слова «адресность» означает поддержание величины доходов граждан на уровне не ниже прожиточного минимума. Адресность явление многоплановое. Следует отметить, что в со67 временных условиях представление нетрудоспособным гражданам средств 5 существования в результате старости, болезни, наличия детей, трудной жизненной ситуации, как основной социальной гарантии государства, не является адресным и справедливым. Проблема адресности начинается с концентрации средств для выплаты пенсий и пособий, с учетом страхового вклада каждого работника. Адресность социальной защиты населения имеет несколько аспектов. Один из аспектов адресности превентивность социальной защиты. Превентивность это не только и нс столько упреждающие компенсации в * денежной или натуральной форме, в первую очередь малообеспеченным группам населения, при повышении цен на те или иные средства существования. Превентивность выражается: • в создании условий людям для накопления их личных средств на случай возникновения социальных рисков: старость, болезнь, безработица. Предупреждение социальных рисков осуществляется посредством помощи в нахождении работы пенсионеру, инвалиду; развитии надомного труда; в поддержке негосударственных систем социального страхования, в формировании Р частного сектора на основе добровольных взносов граждан и других средств; • в различных формах участия населения в финансировании социальных программ, например, на основе развития ипотечного кредитования жилищного строительства, поощрения деятельности страховых медицинских компаний (квалифицированная помощь конкретной семье или отдельному человеку в выборе медицинского учреждения, врача, необходимых видов медицинских услуг); • в сочетании платных и бесплатных услуг, что будет способствовать обеспечению воспроизводственных возможностей субъектов социальной за• щиты в социальном плане, создаст дополнительные стимулы для накопления населением денежных сбережений. Появляются новые возможности для реализации методов самозащиты и удовлетворения социальных потребностей в 68 |