|
рыночной экономике; развитие центров содействия молодой семье в решении проблем, связанных с трудоустройством и переквалификацией. В-третьих, содействие молодежному предпринимательству; поэтапное развитие комплексной системы организаций, оказывающих содействие молодежному предпринимательству (региональные учебно-предпринимательские центры, бизнес-инкубаторы, центры деловой поддержки и т.д.); государственнаяшоддержка и стимулирование молодежного предпринимательства в производственной, научнотехнической, инновационной сферах, сфере оказания услуг населению. В-четвертых, решение вопросов занятости, организация сезонной занятости, в том числе через систему общественных работ, восстановление системы студенческих отрядов и координация их деятельности, завершение формирования* общероссийской системы молодежных бирж труда и центров занятости молодежи в целях содействия ее трудоустройству на постоянную и временную работу, обеспечения вторичнойзанятости. В основном законе страны, Конституции Российской Федерации (п. 1, ст. 38), отмечено, что семья находится под защитой государства.113 В другом основополагающем документе, Семейном кодексе РФ, принятом в 1995 г., этот тезис подтвержден в п. 1 ст. 1. Защита семьи носит комплексный характер и осуществляется не только семейно-правовыми нормами, но и нормами других отраслей права: социального обеспечения, трудового, жилищного и др. В 1994 г. Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены направления развития социальной политики, в которых органы государственного управления и социальной защиты были нацелены на преодоление негативных тенденций и стабилизацию материального положения семей, сокращение масштабов бедности и увеличение помощи нетрудоспособным членам семьи; создание работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей. Обращалось внимание на необходимость улучшения охраны здоровья семьи, усиления помощи семье в воспитании детей; на укрепление правовой защиты детства, поддержку семьи как основной среды жизнеобеспечения детей, обеспечеш Конституция Российской Федерации М., 1993. |
жизненного цикла, реализация мер по обеспечению устойчивости и надежности страховых систем в выполнении страховых обязательств.56 В целях решения социально-экономических проблем молодых семей и молодежи государство предусматривает следующие меры. Во-первых, формирование законодательно-нормативных основ государственной молодежной жилищной политики; разработка и поэтапное внедрение различных механизмов государственной поддержки и стимулирования строительства экономичного жилья для молодежи и молодых семей путем предоставления субсидий, ссуд, долгосрочных кредитов, привлечения внебюджетных источников финансирования; поддержка инициатив молодежи, предприятий и организаций, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в регионах. Во-вторых, создание необходимых условий для обеспечения социальноэкономической поддержки молодой семьи, адаптации ее в условиях перехода к рыночной экономике; развитие центров содействия молодой семье в решении проблем, связанных с трудоустройством и переквалификацией. В-трегьих, содействие молодежному предпринимательству; поэтапное развитие комплексной системы организаций, оказывающих содействие молодежному предпринимательству (региональные учебнопредпринимательские центры, бизнес-инкубаторы, центры деловой поддержки и т.д.); государственная поддержка и стимулирование молодежного предпринимательства в производственной, научнотехнической, инновационной сферах, сфере оказания услуг населению. В-четвертых, решение вопросов занятости, организация сезонной занятости, в том числе через систему общественных работ, восстановление системы студенческих отрядов и координация их деятельности, завершение 56 Постановление Правительства РФ № 222 «О Программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов» от 26 февраля 1997 г.; Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов// Собрание законодательства РФ. 1997. № 10. Ст. 1173; Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации. Часть 3. М., 2000.-С. 99-100. 91 формирования общероссийской системы молодежных бирж труда и центров занятости молодежи в целях содействия ее трудоустройству на постоянную и временную работу, обеспечения вторичной занятости. В основном законе страны. Конституции Российской Федерации (п. 1, ст. 38), отмечено, то семья находится под защитой государства. ' В другом основополагающем документе, Семейном кодексе РФ, принятом в 1995 г., этот тезис подтвержден в п. 1 ст. I* 58. Защита семьи носит комплексный характер и осуществляется не только семейно-правовыми нормами, но и нормами других отраслей права: социального обеспечения, трудового, жилищного и др. В 1994 г. постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены направления развития социальной политики, в которых органы государственного управления и социальной защиты были нацелены на преодоление негативных тенденций и стабилизацию материального положения семей, сокращение масштабов бедности и увеличение помощи нетрудоспособным членам семьи; создание работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей. Обращалось внимание на необходимость улучшения охраны здоровья семьи, усиления помощи семье в воспитании детей; на укрепление правовой защиты детства, поддержку семьи как основной среды жизнеобеспечения детей, обеспечения безопасного материнства и охраны здоровья детей, предлагалось принять меры по улучшению питания, воспитания, образования и развития, поддержке детей и молодежи, находящихся в особо трудных обстоятельствах, профилактике безнадзорности и правонарушений в детской среде. Подобные мероприятия содержались в программе Правительства РФ 5 Конституция Российской Федерации. М., 1993. 58 Семейный кодекс РФ. М., 2001. 92 |