|
Принятые в 2006 году меры по улучшению демографической ситуации начали давать хорошие результаты, и в настоящее время система государственной поддержки семьи, материнства и детства включает в .себя следующие составные части: 1. Сел1ейнъ1еил!стгер1шс<11етсобг1я: • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности до 12 недель; • пособие по беременности и родам (на срок отпуска по беременности и родам); • единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; • ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; • пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет; • материнский капитал; 2. Федерапьнаяпрогра\и\1а<<ДетиРоссии>>, вкчючаоьиаяг^елевыепрограммы: • «Одаренные дети»; • «Дети-сироты»; • «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; • «Дети-инвалиды»; • «Здоровый ребенок»; 3. Родовые сертификаты. Важным условием повышения государственной поддержки семьи, материнства и детства на современном этапе является разработка и реализация федеральных и региональных программ, которые позволили бы обеспечить, с одной стороны, единые гарантии помощи семьям с детьми в Российской Федерации, а с другой учесть региональную специфику и обеспечить гибкость оперативного решения Конкретных задач. Так как проблемы семей разные, то формы поддержки и используемые средства должны быть разнообразными и адекватными. Поддержка в настоящее время является необходимым условием для реализации данных задач государственного 71 |
В апреле 1992 г. был принят Закон РФ «О дополнительных мерах по охране материнства и детства». Продолжительность отпусков но беременности и родам устанавливалась в 70 календарных дней до родов и 70 дней после родов. В случае осложнения родов отпуск после родов устанавливался в 86 календарных дней, при рождении двух и более детей — 110 дней68. Вводилась и такая норма, когда отпуск по беременности и родам исчислялся суммарно и предоставлялся женщине независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Одной из форм государственной поддержки семьи, имеющих законодательное оформление, явилась выплата различных пособий. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены следующие виды государственных пособий: пособие но беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Порядок назначения и выплаты вышеуказанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации.69 Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет: средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, 68 Закон РФ «О дополнительных мерах но охране материнства и детства» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. -№ 17. -Ст. 896.-С. 1233. 69 Постановление Правительства Российской Федерации № 883 «Об угверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» от 4 октября 1995// Собрание законодательства РФ. 1995. № 37. Ст. 3628. 98 вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию; ежемесячного пособия на ребенка женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; 99 Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей, либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 6 ООО рублей. В соответствии с Семейным кодексом расширен круг лиц, имеющих право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Это: матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию; матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования; матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах; матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 102 |