Советские шарсуды унаследовали немало черт местного дореволюционного права и судебного процесса. Несмотря на свое название, шарсуды продолжали руководствоваться не только мусульманским правом, но и нормами адата. Согласно адату они рассматривали мелкие преступления против личности (семейные ссоры, сельские драки, публичные оскорбления женщин) и собственности (обман, утайку денег, воровство), а также хозяйственные преступления (потравы) . В Горской АССР шариатское судопроизводство было признано в 1921 году. Предварительно вопрос о легализации деятельности мусульманских судов был рассмотрен на Учредительном съезде Советов ГАССР, состоявшемся 16-22 апреля 1921 года. Постановление Учредительного съезда Советов ГАССР предусматривало, что шариатские суды вводятся только в мусульманских округах, существуют только для мусульман и только там, где этого пожелает население. В соответствии с резолюцией съезда при НКЮ был образован Шариатский отдел во главе с заведующим на правах заместителя наркома юстиции 07. Включение мусульманских правовых институтов государственноконфессиональной безопасности на Северном Кавказе в общероссийское законодательство осуществлялось, как правило, посредством принятия высшими государственными органами автономных республик и областей Северного Кавказа специальных законодательных актов о шариатских судах. Наиболее широкими полномочиями окружные шарсуды были наделены в Чечне и Ингушетии. Здесь их решения можно было обжаловать только в Верховном суде РСФСР. В Кабарде и Адыгее жалобы на решения окружных шарсудов подавались в республиканский НКЮ. Наконец, в Куба-*1 06Куроедов В.А. Религия и церковь в советском обществе. М., 1984. С. 256. 1 (Л *7 Бобровников В.О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие. М., 2002. С. 99. 127 |
(дибир, мулла), председатель сельсовета, заменивший дореволюционного сельского старосту (на нахско-дагестанских языках эта должность попрежнему называлась «сельский голова». Несмотря на свое название, шарсуды продолжали руководствоваться не только мусульманским правом, но и нормами адата. Их низовые сельские органы разбирали по шариату только бракоразводные дела на сумму до 100 руб. и иски о наследовании о опекунстве, не превышавшие 300 руб. Согласно адату они рассматривали мелкие преступления против личности (семейные ссоры, сельские драки, публичные оскорбления женщин) и собственности (обман, утайку денег, воровство), а также хозяйственные преступления (потравы) если сумма ущерба не превышала 100 руб. Решение о восстановлении шариатской юрисдикции и правосудия было принято еще в ходе установления Советской власти на Северном Кавказе. Уже в 1918 году I съезд народов Терека провозгласил в своем обращении ко всем народам Терской области, что «в пределах своих территорий каждому народу предоставляется право организовывать свои народные суды, творящие правосудие согласно народным обычаям и нравам, не противоречащим основным принципам законов Российской республики»1. В Горской АССР шариатское судопроизводство было признано в 1921 году. Предварительно вопрос о легализации деятельности мусульманских судов был рассмотрен на Учредительном съезде Советов ГАССР, состоявшемся 16-22 апреля 1921 года. Следует отметить, что съезд уделил обсуждению этого вопроса наиболее серьезное и глубокое внимание. Не случайно в информационном докладе Владикавказского горЬкого Совета от 29 апреля 1921 года о работе учредительного съезда было Отмечено, что на съезде «... живее всего прошел вопрос о шариате»2. 1Съезды народов Терека. Орджоникидзе, 1977. С.158. ' Цкт.: Мисроков Д.Х. Адатское и мусульманское право и суд в Российской социалистической системе права // Научная мысль Кавказа. 2001. № 2. С-31. 103 среди горцев по своему умственному укладу и социально-экономическому положению далеки от идеалов трудящихся масс ... считать необходимым вести решительную борьбу против таковых яиц и групп, ибо принципы шариата и обычного права адата используются с реакционными целями в ущерб трудовым массам»1. Таким образом, резолюция Учредительного съезда о введении шариатского и адатского права и судопроизводства имела своим результатом провозглашение принципиального нового курса по отношению к мусульманским институтам. Этот курс, как видно из резолюции съезда, состоял в том, что советское государство, восстановив деятельность мусульманских судов, по существу стало на путь их ликвидации. В программе большевистской фракции, принятой Учредительным съездом, этот курс получил название «формального признания шариата». Постановление Учредительного съезда Советов ГАССР предусматривало, что шариатские суды вводятся только в мусульманских округах, существуют только для мусульман и только там, где этого пожелает население. В соответствии с резолюцией съезда при НКЮ был образован Шариатский отдел во главе с заведующим на правах заместителя наркома юстиции. Включение адатского и мусульманского права в общероссийское законодательство осуществлялось, как правило, посредством принятия высшими государственными органами автономных республик и областей Северного Кавказа специальных законодательных актов о шариатских судах. В первые годы Советской власти в каждой автономии Северного Кавказа была создана своя иерархия шариатских судов (шарсудов). В отличие от Дагестанской АССР в' остальных советских автономиях региона структура шариатского правосудия была проще. Согласно постановлению «О введении шариатского судопроизводства» от апреля 1921 г., в Горской АССР его основным звеном были окружные «шариатские тройки» под председательством шариатского судьи (эфенди). Они разбирали брачно-семейные и на следственные споры на сумму до 200 руб., кражи и мелкие уголовные правонарушения, а также составляли «списки порочных яиц», т.е. преступниковрецидивистов, подлежавших высылке с Кавказа или заключению в лагерь1. Наиболее широкими полномочиями окружные шарсуды были наделены в Чечне и Ингушетии. Здесь их решения можно было обжаловать только в Верховном суде РСФСР. В Кабарде и Адыгее жалобы на решения окружных шарсудов подавались в республиканский НКЮ. Наконец, в Кубано-Черноморской республике вместо шариатских судов была учреждена должность кади в составе советских народных судов. Согласно официальной советской статистике, на Северо-Западном Кавказе шарсуды ежегодно разбирали до 30-50% всех судебных дел; в Чечне — до70-80%2. Наступление окрепшей Советской власти на шариатские суды началось накануне осуществления на Кавказе общесоюзных программ по индустриализации и коллективизации. Задумав насильственно изменить структуру местного общества, советские руководители в первую очередь решили обезглавить его, поставив вне закона мусульманских лидеров города и деревни. Уже в первой половине 20-х годов шарсуды сняли с государственного обеспечения и перевели на содержание мусульманских общин, желавших судиться по шариату. Тяжкие уголовные правонарушения, поземельные тяжбы, дела по опеке над вдовами и сиротами, а также иски, в которых одна из сторон отказывалась обращаться в шарсуд, были изъяты из ведения шариатских судов и переданы в народные суды. Наиболее активные противники Советской власти лишались избирательных прав и исключались из состава шарсудов. В Северной Осетии, Адыгее и Кабарде большинство знатоков шариата были отстранены от судебной практики. Согласно общероссийскому и республиканскому законодательствам, баллотироваться в члены шарсудов не могли лица, ограниченные ' Бабич И.Л. Указ. соч. С 163-16S. : Мнсроков З.Х. Отмирание шариатской юстиции в автономиях Северного Кавказа. М.. 1979. С.12-13. 106 |