|
ратила продовольственную безопасность. Около 40% потребляемых продуктов питания завозится по импорту, а для крупных городов этот показатель приближается к 80%. На российском продовольственном рынке ежегодно для внутренних нужд закупается продукции на 8-9, а из-за рубежа завозится ее на сумму 1013 млрд. долл. Увеличение импорта стало тормозом на пути расширения отечественного производства сельхозпродукции. В результате диспаритета цен зерноперерабатываюшая промышленность в последние годы выступает своеобразным финансовым донором экономики, что в отсутствии диверсификации производства и острейшем дефиците кредитных ресурсов для пополнения оборотного капитала снижают платежеспособность предприятий, способствуют их банкротству. Кризис сельскохозяйственного производства затронул связанные с ним предприятия зернопродуктовой вертикали. За 1985-1997 гг. производство мяса упало в 3,5 раза, животного масла в 2,5, растительного масла в 1,1, муки в 1,8, крупы в 2,6, макаронных изделий в 2,1, хлеба и хлебобулочных изделий в 2,2 раза (табл. 1.1). Одновременно резко возрос импорт муки и крупы. Нели в 1994 г. он составлял 86 тыс. т, то в 1996 г. превысил 855 тыс. т, увеличившись почти в 10 раз. Таблица 1.1 10 Производство основных видов продукции по А ПК Наименование продукции 1985 1990 1995 1996 1997 Мясо, включая субпродукты I категории, тыс. т 5334,0 6629,0 2416,0 1937,0 1535,0 Цельномолочная продукция в пересчете на молоко, млн. т 19,9 20,8 5,6 5,3 5,2 Растительное масло, тыс. т 775,0 1159,0 802,0 879,0 687,0 Сахар-песок, тыс. т 3642,0 3758,0 3155,0 3294,0 3778.0 Хлеб и хлебобулочные изделия, млн. т 19,1 18,2 11,2 9,9 8,8 Мука, млн. т 22,5 20,7 14,0 11,8 12.2 Крупа, тыс. т 2596,0 2854,0 1418,0 988,0 992,0 j Макаронные изделия, млн. т 946,0 1038,0 603,0 444,0 453,0 I Комбикорма, млн. т 37,9 41,0 14,3 9.6 . _7,б] Белково-витаминные добавки, тыс. т 829,0 172,0 2,4 3,9 1 12,6 ! Изменение государственной внешнеэкономической торговой политики |
В результате диспаритета цен сельское хозяйство и зерноперерабатывающая промышленность в последние годы выступают своеобразными финансовыми донорами экономики. Это в отсутствии диверсификации производства и острейшем дефиците кредитных ресурсов для пополнения оборотного капитала ведет к снижению платежеспособности предприятий и способствует их банкротству. Как было отмечено на научно-практической конференции «Антикризисное управление ресурсами важнейший фактор стабилизации и развития производства в АПК», нестабильная ситуация зернопродуктового комплекса неотъемлемая часть кризиса всей российской экономики, и она не может быть преодолена без изменений экономической политики на макрои микроуровнях. При осуществлении аграрной реформы главная функция сельского хозяйства поставка товарного продовольствия не была названа в качестве приоритетов развития. В результате глубина падения аграрного производства достигла критического уровня, страна практически полностью утратила продовольственную безопасность. Около 40% потребляемых продуктов питания завозится по импорту, а для крупных городов этот показатель приближается к 80%. На российском продовольственном рынке ежегодно для внутренних нужд закупается продукции на 8-9, а из-за рубежа завозится ее на сумму 1013 млрд. долл. Увеличение импорта стало тормозом на пути расширения отечественного производства сельхозпродукции. Из сельскохозяйственного оборота выведено свыше 30 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе на 17,5 млн. га уменьшилась посевная площадь, более чем на 1,8 млн. га сократились площади орошаемых и осушенных земель [272]. Резко снизился уровень технической оснащенности производства. В 1998 г. сельскими товаропроизводителями было приобретено тракторов в 22,5 раза, зерноуборочных комбайнов в 18,9 раз, грузовых автомобилей в 16 10 раз меньше, чем в 1990 г. Обеспеченность сельскохозяйственной техникой составила 40-50% ее потребности, а ее износ достиг 65-70%. Доля инвестиций в сельское хозяйство за 1990-1998 гг. сократилась с 31 до 7% их суммарного объема. Внесение удобрений на 1 га посева упало с 88 до 16 кг или в 5,5 раз. При общем снижении производства минеральных удобрений в 1,7 раза их поставки сельскому хозяйству уменьшились в 10 раз, а цены для отечественных потребителей имели явно дискриминационный характер и превышали отпускные цены для экспортеров в 1,8-2 раза. Уменьшение внесения минеральных и органических удобрений привело к тому, что вынос питательных веществ из почвы многократно превосходит ее естественное восстановление. Как следствие, за годы реформ производство сельскохозяйственной продукции земледелия сократилось на 45%, валовой сбор зерна в 1999 г. составил лишь 53,5 млн. т, что соответствует уровню 1951 г. В животноводстве численность голов крупного рогатого скота снизилась в 1,9, птицы в 1,8, свиней в 2,1 раза. Производство мяса уменьшилось в 2, молока в 1,7, яиц в 1,6 раза, вернувшись по отдельным показателям к уровню 1953 г. Одним из основных отрицательных последствий рыночных преобразований экономики агропромышленного комплекса стало сокращение доли сельского хозяйства в объеме валового внутреннего продукта с 16,4% в 1990 г. до 7,5% в 1998 г. Кризис сельскохозяйственного производства затронул связанные с ним предприятия зернопродуктовой вертикали. За 1985-1997 гг. производство мяса упало в 3,5 раза, животного масла в 2,5, муки в 1,8, крупы в 2,6, хлеба и хлебобулочных изделий в 2,2 раза (табл. 1.2). Одновременно резко возрос импорт муки и крупы. Если в 1994 г. он составлял 86 тыс. т, то в 1996 г. превысил 855 тыс. т, увеличившись почти в 10 раз. Изменение государственной внешнеэкономической торговой политики способствовало росту импорта готовой продукции, в том числе традиционно 17 производимых в России говядины, свинины, мяса птицы, подсолнечного масла, сахара. В 1991 г. было закуплено по импорту 1,6 млн. т соевого шрота и более 6 млн. т кукурузы, что позволило выработать в России 32 млн. т комбикормов и произвести 1,6 млн. т говядины, 1,6 млн. т мяса птицы, 0,8 млн. т мяса свинины и 0,8 млн. т животного масла. Импорт мяса в этот период составил 0,8 млн. т, животного масла 150 тыс. т. В 1996 г. закупки сырья по импорту для производства комбикормов были сокращены, в том числе кукурузы до 11 тыс. т, соевого шрота до 35 тыс. т, что привело к снижению производства отечественной говядины до 2,3 млн. т, свинины и мяса птицы до 0,8 млн. т. Таблица 1.2 Производство основных видов продукции по АПК 18 Наименование продукции 1985 1990 1995 1996 1997 Мясо, включая субпродукты I категории, тыс. т 5334,0 6629,0 2416,0 1937,0 1535,0 Цельномолочная продукция в пересчете ; на молоко, млн. т 19,9 20,8 5,6 5,3 5,2 Растительное масло, тыс. т 775,0 1159,0 802,0 879,0 687,0 Сахар-песок, тыс. т 3642,0 3758,0 3155,0 3294,0 3778,0 j Хлеб и хлебобулочные изделия, млн. т 19,1 18,2 П,2 9,9 8,8 Мука, млн. т 22,5 20,7 14,0 11,8 12,2 Крупа, тыс. т 2596,0 2854,0 1418,0 988,0 992,0 Макаронные изделия, млн. т 946,0 1038,0 603.0 444,0 453,0 Комбикорма, млн. т 37,9 41,0 14,3 9,6 7,6 Белково-витаминные добавки, тыс. т 829,0 172.0 2,4 3,9 12,6 Ввоз в Россию из-за границы вместо сырья готовой животноводческой продукции и хлебопродуктов по оценкам специалистов равноценен импорту 20 млн. т зерна, а это, в свою очередь, означает утечку капитала за рубеж, потерю рабочих мест на селе, поддержку иностранных фермеров, нанесение ущерба отечественной перерабатывающей промышленности и другим сопряженным партнерам. Напряженное финансовое состояние предприятий зернопродуктового комплекса повлекло за собой сокращение уровня использования производственных мощностей машиностроительных предприятий более чем в 10 раз. |