|
чины кризиса зернопродуктового комплекса. Ряд аналитиков в качестве важнейшей из них называют тяжелое наследие командно-административной экономики бывшего СССР. Многие ученые, в числе которых А.Л. Шутьков, считают, что главными причинами являются: политическая нестабильность общества в результате смены социальноэкономической формации; введение свободного рынка, уход государства от регулирования экономических отношений между отраслями народного хозяйства, потеря контроля над денежным обращением, диспаритет цен; ориентация в реформе на реорганизацию предприятий АПК, их приватизацию; ломка системы управления, рост управленческого персонала и посреднических организаций; нерациональная внешнеэкономическая политика, предоставление льгот на ввоз продовольствия, вытеснение с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей; пренебрежение ролью науки в развитии экономики и социальноэкономических преобразований [211]. Некоторые исследователи, в том числе В. В. Милосердов, отмечают негативное воздействие на развитие зернопродуктового комплекса изменения общественного строя, разгосударствления собственности, крупномасштабного передела земли, ориентации на мелкотоварных производителей, либерализации цен, прекращения государственной поддержки сельского хозяйства [Ю9]. Коллектив авторов во главе с Т.Ф. Рябовой и А.Д. Куделя добавляют к названным причинам несовершенство финансово-кредитного механизма взаимоотношений сельскохозяйственных производителей с зерноперерабатывающей промышленностью, отсутствие системы правового обеспечения рынка зерна и хлебопродуктов, специализированных юридических консуль13 |
Дестабилизацию в формирование зернопродуктового комплекса вносит чрезмерная самостоятельность региональных администраций, стремящихся к обособлению хозяйственной деятельности, вводящих ограничения на ввоз и вывоз хлебопродуктов, регулирующих по своему усмотрению дотации на них. Указанные негативные проявления рыночных реформ отразились на финансовом состоянии сельскохозяйственных производителей, уровень рентабельности которых снизился за 1990-1995гг. с 37 до 2%. Доля убыточных хозяйств в 1998 г. приблизилась к 88%. Резкий рост процентов за кредит и повышение в 2 раза ставки за просроченные кредиты сделали невыгодными их использование сельскохозяйственным предприятиям, предопределив свертывание инвестиционных процессов, деиндустриализацию производства. Усиление международной отраслевой конкуренции отечественных производителей и зарубежных поставщиков зерна и хлебопродуктов на региональный рынок, происходящее на фоне снижения платежеспособного спроса, обостряет продовольственную проблему, ухудшает социальное положение большей части населения. Общая калорийность питания населения России за 1990-1998 гг. опустилась с 3350 до 2200 ккал (более чем в 1,5 раза). Для сравнения отметим, что в странах с развитой рыночной экономикой уровень калорийности рациона составляет 3500-3600 ккал, в среднем по странам Африки 2300. По уровню питания Россия находится на 71 месте в мире, среди слаборазвитых государств. В последние годы появились работы, рассматривающие основные причины кризиса зернопродуктового комплекса. Ряд аналитиков в качестве важнейшей из них называют тяжелое наследие командно-административной экономики бывшего СССР. Многие ученые, в числе которых А.А. Шутьков, считают, что главными причинами являются: политическая нестабильность общества в результате смены социальноэкономической формации; 20 введение свободного рынка, уход государства от регулирования экономических отношений между отраслями народного хозяйства, потеря контроля над денежным обращением, диспаритет цен; ориентация в реформе на реорганизацию предприятий АПК, их приватизацию; экономически необоснованная реорганизация сельскохозяйственных предприятий, их дробление; ломка системы управления, рост управленческого персонала и посреднических организаций; нерациональная внешнеэкономическая политика, предоставление льгот на ввоз продовольствия, вытеснение с внутреннего рынка отечественных товаропроизводителей; пренебрежение ролью науки в развитии экономики и социальноэкономических преобразований [272]. Некоторые исследователи, в том числе В.В. Милосердов отмечают негативное воздействие на развитие зернопродуктового комплекса изменения общественного строя, разгосударствления собственности, крупномасштабного передела земли, ориентации на мелкотоварных производителей, либерализации цен, прекращения государственной поддержки сельского хозяйства [150]. Коллектив авторов во главе с Т.Ф. Рябовой и А.Д. Куделя добавляют к названным причинам несовершенство финансово-кредитного механизма взаимоотношений сельскохозяйственных производителей с зерноперерабатывающей промышленностью, отсутствие системы правового обеспечения рынка зерна и хлебопродуктов, специализированных юридических консультаций, действенного арбитража и третейского суда [198]. J1.A. Трисвятский, Е.В. Стрелков, А.И. Блюмин отмечают в качестве причины кризиса слабую развитость отраслевых информационных систем и средств информационной инфраструктуры, способных объединить все регионы и районы страны в целое информационное пространство. Отсутствие 21 |