|
Пессимистический вариант объясняется тем, что регион не имеет достаточного финансового обеспечения инвестиций в основной капитал своих системообразующих отраслей. На наш взгляд, основная причина такого положения кроется в том, что отрасли даже федерального подчинения не имеют достаточного уровня отчислений на расширенное воспроизводство. Они не могут обновлять основные фонды, износ которых оценивается от 40 до 70 %. Если такое положение будет продолжаться и далее, то в будущем потребуются значительные капитальные вложения в основной капитал на техническое перевооружение, реконструкцию, модернизацию, новое строительство. Необходимо разработать такие сценарии механизма воспроизводства МСБ региона, на которые органы управления смогут опираться при принятии решений о направлениях инвестирования, при оценке привлекательности, качества проектов и инвесторов. В отношении эффективности использования и развития социальной инфраструктуры мы исходим из того, что производственная и социальная инфраструктура, с одной стороны обслуживает процессы производства, а, с другой, определяет их возможности функционирования. Ситуация в ряде регионов на текущий момент явно не стимулирует привлечение высококвалифицированных кадров трудовых ресурсов из-за низкого уровня оплаты труда и социального обеспечения, которые не соответствуют перспективам развития экономики, природно-климатическим условиям и социальной инфраструктуры региона. Несмотря на увеличение удельного веса комплексных, межотраслевых проблем и возможность создания новых организационных форм их решения, отраслевой принцип прогнозирования сохраняет свое значение. Вполне естественно, что здесь можно наилучшим образом определить показатели будущего развития отрасли, определить направления ее развития как единого агрегата и как совокупности подотраслей, технологических способов или отдельных предприятии. Этот процесс основывается на балансовых расчетах комплексного характера, но они осуществляются на заключительной стадии составления прогноза в контрольных, проверочных целях и могут вносить в отраслевые проектировки лишь отдельные коррективы. Следовательно, дело не в том, чтобы отменить или изменить отраслевой принцип разработки прогнозов, а в том, чтобы усовершенствовать процесс согласования и получить высокую степеиь балансированное™ всех частей прогноза. Основной принцип отраслевого прогнозирования заключается в том, что, как и любой частный прогноз, отраслевой прогноз является составной частью общего межотраслевого прогноза. Автономные прогнозы развития отрасли, несогласованные с прогнозами других отраслей, могут выполняться как внутриотраслевые исследования возможных направлений развития, но не могут служить основой их разработки. Межотраслевой прогноз нельзя рассматривать как арифметическую сумму автономных отраслевых прогнозов. В общем случае задачи отраслевого прогнозирования должны быть подчинены задачам разработки общего межотраслевого прогноза развития. 124 |
своих системообразующих отраслей. На наш взгляд, основная причина такого положения кроется в том, что отрасли даже федерального подчинения не имеют достаточного уровня отчислений на расширенное воспроизводство. Они не могут обновлять основные фонды, износ которых оценивается от 40 до 70 процентов. Если такое положение будет продолжаться и далее, то в будущем потребуются значительные капитальные вложения в основной капитал на техническое перевооружение, реконструкцию, модернизацию, новое строительство. Необходимо разработать такие сценарии механизма воспроизводства региона, на которые органы управления смогут опираться при принятии решений о направлениях инвестирования, при оценке привлекательности, качества проектов и инвесторов. В отношении эффективности использования и развития социальной инфраструктуры в силу ограниченности информации мы основное внимание сосредоточили на фонде оплаты труда и конечном потреблении. Производственная и социальная инфраструктура, с одной стороны, обслуживает процессы производства, а, с другой, определяет их возможности функционирования. Ситуация в ряде регионов на текущий момент явно не стимулирует привлечение высококвалифицированных кадров трудовых ресурсов из-за низкого уровня оплаты труда и социального обеспечения, которые не соответствуют перспективам развития экономики, природно-климатическим условиям и социальной инфраструктуры региона. Для разработки модели хозяйственных взаимосвязей отраслей района будут использованы МОЕ Российской Федерации и Федеральных округов. Привлечение МОБ в качестве методического и информационного инструментария исследования определяется тем, что он позволяет рассматривать экономическое развитие региона в системе народного хозяйства и определять роль и место геолого-разведочных работ (ГРР) и отраслей минерально-сырьевого комплекса (МСК) в процессе 2) пессимистический, связанный с инвестиционными возможностями; 3) вариант, связанный с производственной и социальной инфраструктурой. Оптимистический вариант проработан в Программах социальноэкономического развития, который можно принять за основу. Пессимистический вариант регион не имеет достаточно оснований финансового обеспечения инвестиций в основной капитал в свои системообразующие отрасли. На наш взгляд, основная причина такого положения кроется в том, что отрасли даже федерального подчинения не имеют достаточного уровня отчислений на расширенное воспроизводство, если не могут обновлять основные фонды, износ которых оценивается от 40 до 70 процентов. Поэтому если такое положение будет продолжаться и далее, то в будущем потребуются значительные капитальные вложения в основной капитал на техническое перевооружение, реконструкцию, модернизацию, новое строительство. В обосновании такого рода концепций экономического ■ развития далее мы предлагаем сценарии механизма воспроизводства региона, на которые органы управления могут опираться при принятии решений о направлениях инвестирования и оценке привлекательности, качества проектов и инвесторов. Производственная и социальная инфраструктура, с одной стороны, обслуживает процессы производства, а, с другой, определяет их возможности функционирования.. Так, объем, например, угледобычи связан с потребностями электроэнергетики и потреблением местного населения, общественными организациями и внешними для региона потребителями. Но вопрос нужно поставить так, что выгоднее вывозить уголь или электроэнергию, выработанную на его основе, или наладить производство их использования в конечной продукции, например, машиностроения. Вопрос в экономике всегда решается в пользу создания на местах конечного продукта, т.к, в нем сосредоточен весь механизм образования прибыли, и в конечном итоге потенциал экономической независимости региона. В отношении эффективности использования и развития социальной инфраструктуры в силу ограниченности информации мы основное внимание сосредоточили на фонде оплаты груда и конечном потреблении. Ситуация в ряде районов на текущий момент явно не стимулирует привлечение высококвалифицированных кадров трудовых ресурсов из-за низкого уровня оплаты труда и социального обеспечения, которые не соответствуют перспективам развития экономики, природноклиматическим условиям и социальной инфраструктуры региона. Для разработки модели хозяйственных взаимосвязей отраслей района будут использованы МОБ Российской Федерации и Федеральных округов. Привлечение МОБ в качестве методического и информационного инструментария исследования определяется тем, что он позволяет рассматривать экономическое развитие региона в системе народного хозяйства и определять роль и место геолого-разведочных работ (ГРР) и отраслей минерально-сырьевого комплекса (МСК) в процессе воспроизводства с целью определения стратегии их развития на перспективу до 2020 года. Анализ динамики и прогноз макроэкономических показателей осуществляется на основе данных СНС. Для этого составляются ряды динамики макро показателей за период 1991-2004 гг. Прогноз макроэкономических показателей РФ и Федерапьных округов (ФО) разрабатывается с учетом сложившихся тенденций их изменения и социачьных индикаторов, определенных в Программе социальноэкономического развития, с последующей увязкой показателей между собой с помощью макромоделей воспроизводства экономического развития РФ и ФО, разработанных по классической схеме воспроизводства с выделением отраслей МСК. |