|
Между тем, в определении экономических интересов исходным пунктом всегда выступает потребность. Интересы и потребности однопорядковы, по не тождественны. Потребности являются основой интересов, выступают объектом отношений, выраженным экономическим интересом. В связи с этим, а также в силу объективности природы экономических интересов, многообразия их носителей наиболее приемлемым, на наш взгляд, является определение экономического интереса как самостоятельной категории, выражающей мотивы деятельности экономических агентов, обусловленные их местом в системе экономических отношений, и порожденными этими отношениями потребностями. Таким образом, интерес представляет собой зависимость между необходимостью удовлетворения потребностей субъекта и возможностью их удовлетворения через целенаправленную деятельность этого субьекта. Именно необходимость удовлетворения своих потребностей заставляет регион, отрасль, предприятие и человека вступать в отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. К сказанному выше необходимо сделать еще одно уточнение, касающееся отраслевой структуры экономического интереса в минерально-сырьевом комплексе. Обобщая имеющиеся по этому вопросу наработки, можно выделить следующие элементы внутренней структуры экономического интереса: 1) необходимость удовлетворения потребности в продуктах минеральносырьевого комплекса, таких как железо, марганец, хром, ванадий, титан, бокситы, нефритовые руды, медь, свинец, цинк, олово, вольфрам, молибден и других твердых и углеводородных (нефть, газ, конденсат) полезных ископаемых и зависимых от него отраслей, таких как черная и цветная металлургия, химическая, нефтяная, нефтехимическая, горно-химическая и др., что предполагает наличие самой потребности); 2) возможность удовлетворения потребности (что предполагает наличие условий и средств ее удовлетворения); 3) осознание необходимости и возможностей. Такое понимание структуры интереса указывает па его отличительные признаки по отношению к другим экономическим явлениям и объясняет, почему интерес является реальной причиной действий субъекта экономической жизни. На основании сделанных уточнений можно сформулировать вывод, что сущность экономического интереса регион, отрасль, предприятие в области минерально-сырьевого комплекса проявляется как наилучший вариант удовлетворения потребностей химической, горно-химической, нефтехимической, металлургической и других отраслей промышленное! и, осуществляющийся в общественной форме в рамках существующих экономических отношений. В этой связи остановимся на каждом из субъектов экономических очношений, так по нашему мнению под регионом следует понимать территориально специализированную часть народного хозяйства страны, харакгеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса». 187 |
выражение в сознательной деятельности субъекта, а во-вторых, он содержит в самом себе такие моменты, которые зависят от сознания его носителей. Следует отметить, что в научной литературе единства в понимании категории «экономический интерес» нет [I, 8, 9-11, 17, 36-38, 51, 52, 54, 55, 68]. Одни авторы акцентируют внимание на психологическом аспекте, другие выдвигают на первый план объективно-материальный характер интересов. .Между тем, в определении экономических интересов исходным пунктом всегда выступает потребность. Интересы и потребности одноиорядковы, но не тождественны. Потребности являются основой интересов, выступают объектом отношений, выраженным экономическим интересом. В связи с этим, а также в силу объективности природы экономических интересов, многообразия их носителей наиболее приемлемым, на наш взгляд, является определение экономического интереса как самостоятельной категории, выражающей мотивы деятельности экономических агентов, обусловленные их местом в системе экономических отношений, и порожденными этими отношениями потребностями. Таким образом, интерес представляет собой зависимость между необходимостью удовлетворения потребностей субъекта и возможностью их удовлетворения через целенаправленную деятельность этого субъекта. Именно необходимость удовлетворения своих потребностей заставляет человека вступать в отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. К сказанному выше необходимо сделать еще одно уточнение, касающееся структуры экономического интереса. Обобщая имеющиеся но этому вопросу наработки, можно выделить следующие элементы внутренней структуры экономического интереса: 1) необходимость удовлетворения потребности (что предполагает наличие самой потребности); 2) возможность удовлетворения потребности (что предполагает наличие условий и средств ее удовлетворения); 3) осознание необходимости и возможностей удовлетворения потребности и возможностей; 4) формы и способы 12 реализации интереса. Такое понимание структуры интереса указывает на его отличительные признаки по отношению к другим экономическим явлениям и объясняет, почему интерес является реальной причиной действий субъекта экономической жизни. На основании сделанных методологических уточнений можно сформулировать вывод, что сущность экономического интереса проявляется как наилучший вариант удовлетворения потребностей, осуществляющийся в определенной общественной форме в рамках существующих экономических отношений. Субъектом экономических интересов может выступать отдельный человек, социальная группа, организация, отдельные структуры государственной власти, территории. Наличие общих интересов является основой формирования групп, коллективов, предприятий, территориальных сообществ. В экономическом развитии последних интересам принадлежит ведущая роль. Изучение интересов имеет межпредметный характер. Интересы отдельных индивидов, групп людей, предприятий, отраслей являются предметом изучения социальных и экономических наук. Надо отметить, что долгое время интересы территорий были прерогативой градостроительства, интересами территориальных сообществ занималась социальноэкономическая география. Впоследствии признание необходимости согласования территориальных и отраслевых интересов способствовало развитию теоретических и методологических основ изучения территориальных интересов экономической географией и значительно расширило компетенцию этой науки в сфере анализа интересов. Таким образом, традиционно анализом территориальных экономических интересов занималась экономическая география. Однако по мере обретения регионами реальной самостоятельности начала формироваться новая сфера ответственности и интересов. В условиях регионализации и формирования регионального направления в экономической науке появилась необходимость выделить из совокупности 13 «определенными социальными связями на определенной территории, выступающей в качестве предпосылки формирования общих интересов и характера деятельности» [107, 27]. В соответствии с этим интересы могут быть городские, районные, сельские и др. Регион и, соответственно, региональный экономический интерес А.А. Ткаченко считает частным случаем более общих понятий территории, территориального интереса. Действительно, есть территории, по своим масштабам и статусу стоящие как выше, так и ниже региона. Однако, по нашему мнению, отличие это более глубокое. И территория, и регион являются экономическими подсистемами, и последний отличается от первой тем, что региону присущи кругообороты потоков (внутренние потоки образуют эндогенный круг оборота, а внешние связи экзогенный оборот), специализация и комплексность развития. Иными словами, в регионе осуществляется на конкретной территории относительно локализованный воспроизводственный процесс. Данный вывод находит определенное созвучие в отечественной экономической литературе. Так, А.И. Добрынин пишет: «Под регионом следует понимать территориально специализированную часть народного хозяйства страны, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса» [40, с. 9]. Поскольку регион имеет территориальную определенность, в дальнейшем термины «регион» и «территория» мы будем употреблять как синонимы, подразумевая иод последней не просто географическое пространство региона, а совокупности пространственно совпадающих частей социального, природно-ресурсного, экологического, хозяйственного потенциала государства, которая находится в юрисдикции субфедеральных органов власти. Такой подход, сочетающий в определении естественные и специально создаваемые, в том числе и административные, признаки, дает возможность использовать в качестве синонимов термины «регион», «территория», «территориальное образование, «региональная система». Соответственно будем использовать и понятия 15 |