|
ду людьми, оно в значительной степени зависит от качества коммуникаций для обеспечения эффективного функционирования. Организационное взаимодействие предполагает создание условий для эффективной совместной работы людей для достижения целей организации. Она предусматривает наличие полномочий и ответственности, а также возможность делегировать полномочия. На изменение организационной структуры сервисного центра оказывают существование влияние и затраты на внутреннюю координацию. Существует ряд подходов в определении самого понятия внутренней координации. Так, Р. Найт понятие внутренней координации увязывает с издержками СЛ управления и контроля. В тоже время О. Саймон понимал под внутренней средой организации (внутреннее окружение), комплекс взаимосвязанных гипотез, относительно правил принятия решений, правил сбора информации, процедур обучения, а также психологических и социологических теорий, в основном касающихся процесса принятия решения.53 Но, к сожалению, в этих работах не конкретизируется состав затрат на эти процессы, поэтому ниже мы рассмотрим эту проблему с нашей точки зрения. В основе появления транзакционных издержек управления и контроля лежит организационная структура, которая, в зависимости от целей и задач, может иметь различную модель построения сервисных центров. Организационную структуру можно охарактеризовать как упорядоченную форму элементов системы управления и связей между ними, обеспечивающую разделение труда в управлении и выражающую сложившиеся отношения подчиненности и функционального соответствия. Элементами структуры являются органы управления, кадры управления, организационные связи и техника управления. Органами управления являются подразделения аппарата управления, являющиеся носителями отношений управления. В свою очередь органы управления включают в себя кад68 52 Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение. М.: Типе, 1993, т.1, вып. 2, с. 164 53Там же с. 165 |
Организация взаимодействия предполагает создание условий для эффективной совместной работы людей для достижения целей организации. Она предусматривает наличие полномочий и ответственности, а также возможность делегировать полномочия. Компетенция (полномочия) представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Имеются следующие концепции процесса, посредством которых передаются полномочия. Согласно классической концепции права передаются от высшего звена к низшему. Вторая концепция заключается в принятии полномочий, то есть если подчиненный не принимает полномочий от руководителя, то передачи полномочий не происходит. При этом нужно помнить, что полномочия всегда имеют определенные ограничения. Эти ограничения связаны с политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями для соответствующей организации. Ограничения полномочий распространяются на все уровни управления и ограничиваются определенными рамками для каждого уровня. Как известно, определенные технологии дают определенную власть, которая представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию. Другими словами полномочия определяют, что лицо, занимающее какую-то должность, имеет право делать, а власть —что оно действительно может делать. Полномочия разделяются на два типа: линейные и аппаратные. Линейные полномочия передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Эта передача полномочий образует скалярную цепь команд. Руководитель, обладающий линейными полномочиями имеет право принимать определенные решения и действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями в тех пределах, которые установлены организацией, законом или обычаем. Аппаратные (штабные) полномочия включают в себя широкий спектр полномочий делегированных аппарату каждого типа. В соответствии с этим будет определятся затратный действия и упущения. Ответственность за руководство заключается в том, что руководство несет ответственность за выполнение всех обязательств по отношению к своим сотрудникам. На изменение размера промышленного предприятия оказывают существование влияние и затраты на внутреннюю координацию. Существует ряд подходов в определении самого понятия внутренней координации. Так, Найт Р. понятие внутренней координации увязывает с издержками управления и контроля68. В тоже время Саймон О. понимал под внутренней средой организации (внутреннее окружение), комплекс взаимосвязанных гипотез, относительно правил принятия решений, правил сбора информации, процедур обучения, а также психологических и социологических теорий, в основном касающихся процесса принятия решения69. Но, к сожалению, в этих работах не конкретизируется состав затрат на эти процессы, поэтому ниже мы рассмотрим эту проблему с нашей точки зрения. В основе появления издержек управления и контроля лежит организационная структура, которая, в зависимости от целей и задач, может иметь различную модель построения, начиная от линейно-функциональной и кончая дивизиональной. Организационную структуру можно охарактеризовать как упорядоченную форму элементов системы управления и связей между ними, обеспечивающую разделение труда в управлении и выражающую сложившиеся отношения подчиненности и функционального соответствия. Элементами структуры являются органы управления, кадры управления, организационные связи и техника управления. Органами управления являются подразделения аппарата управления, являющиеся носителями отношений управления. В свою очередь органы управления включают в себя кадры управления, которые выполняют, полностью или частично, какую-либо функцию управления. / О Норт Д. Институты и экономический рост: историческое введение./Д.Норт. -M .: Типе, 1993,. Т.1. вып. 2,. С.164. 69Там же, С. 165. |