продолжение табл. 3.2. 1 2 3 4 2. Проводи гея маркетинговый анализ проблем в разных направлениях внешнеэкономической и таможенной деятельности, который базируется на следующих принципах: целенаправленности подчинение задач маркетингового анализа цели совершенствования ГТУ; целостности и системности маркетинговый анализ проводится поэтапно на всех уровнях управления таможенной службой; информационного единства маркетинговый анализ на всех уровнях управления таможенной службой проводится на основе единой информации, полученной от участников ВЭД в регионах деятельности таможен; методического единства маркетинговый анализ проводится на основе единой методики на всех уровнях управления таможенной службой; доступности для участников ВЭД любой участник ВЭД имеет право участвовать в данном процессе в случае соотвегствия критериям законопослушности и регулярности внешнеэкономической деятельности; демократичности любой участник ВЭД имеет возможность высказывать любые соображения по поводу фактического и желаемого состошшя ГТУ без опасения за негативные последствия со стороны таможенных органов; транспарентности маркетинговый анализ проводится в условиях открытости и доступности процесса и его результатов для деловой общественности и каждого участника внешнеэкономической деятельности. Анализ по исследуемому направлению деятельности таможенного органа в части предоставления ГТУ. Таможня, РТУ, ФТС России ФТС России Таможня, РТУ, ФТС России Таможня 124 |
повышение уровня жизни населения является одним из проявлений и социального эффекта от деятельности таможенной службы. Цель маркетинга таможенных услуг заключается в максимизации социальноэкономического эффекта от деятельности таможенных органов, связанной с производством и реализацией таможенного продукта при рациональном использовании предоставленных таможенной службе ресурсов. Положительный отклик на таможенную услугу, необходимую для получения социально-экономического эффекта, возникает в случае соответствия этой услуги по своим характеристикам (полезным свойствам) потребностям и предпочтениям потребителя. Степень такого соответствия характеризует качество государственной таможенной услуги. Цели и задачи маркетинга государственных таможенных услуг достигаются за счет использования специфических инструментов и механизмов маркетинга. Основополагающий принцип маркетинга это ориентация на качественное решение проблем конкретных потребителей. Проводится маркетинговый анализ проблем в разных направлениях внешнеэкономической и таможенной деятельности, который базируется на следующих принципах: • целенаправленность подчинение задач маркетингового анализа цели совершенствования ГТУ; • целостность и системность маркетинговый анализ проводится поэтапно на всех уровнях управления таможенной службой; • информационное единство маркетинговый анализ на всех уровнях управления таможенной службой проводится на основе единой информации, полученной от участников ВЭД в регионах деятельности таможен; • методическое единство маркетинговый анализ проводится на основе единой методики на всех уровнях управления таможенной службой; • доступность для участников ВЭД любой участник ВЭД имеет право участвовать в маркетинговом анализе в случае соответствия критериям законопослушности и регулярности внешнеэкономической деятельности; 75 исследований, разъяснение мотивов этих решений и причин непринятия той или иной точки зрения, касающейся ГТУ. Обобщение полученных результатов исследования позволяет предложит типовую программу создания и внедрения СУУД в ДВФО, которую можно применить на всех уровнях управления услуговой деятельностью. Программа состоит из общей части и адаптационной части далтации СУУД под специфику любого таможенного органа. Основные этапы, мероприятия, результаты, уровень разработки и внедрение СУУД в таможенных органах ДВФО представлены в табл. 16. Таблица 16 Программа создания и внедрения СУУД в таможенных органахДВФО Этапы программы Мероприятия программы Результаты Уровень разработки 1. Маркетинговый авалю 1. Анализспецификивнешнеэкономическойдеятельности в регионедеятельноститаможенногооргана. 2.Количественный анализуслуговойдеятельноститаможенных органов. 3.Экспертныйанализсостоянияуслугоазйдеятельности таможенногооргана 4.Экспертныйанализвыявлениягосударственныхтаможенных услуг, наиболеепредпочштсльныхдляучастников ВЭД иуслуг, которыемогутнанестиущербтаможенныморганам. Спецификарегиона деятельности; таможенногооргана; ПереченьГТУ; Проблемы и потребности участниковВЭД РТУ, Таможня. РТУ, Таможня. РТУ, Таможня. РТУ, Таможня. 2. Разработка АР ГТУ 1.Создаютсярабочиегруппы в подразделенияхСУГТУ по разработкепроектовАРпо какому-либонаправлению деятельноститаможенногооргана: ■ определяетсякрутэкспертовпо направлениюуслуговой деятельноститаможенногоорганаизучастниковВЭДиэкспертов таможенников; ■ подбираетсянаучно-методическоеобеспечениепоанатюу проблемвданном направленииуслуговойдеятельности таможенногооргана; • подготавливается материалыдля анкетирования и проведениятрекинговпонаправлениюанализапроблем услуговойдеятельноститаможенногооргана 2.Проводитсямаркетинговыйанализ(МА)проблем вразных направленияхвнешнеэкономическойи таможенной деятельности, которыйбазируется наследующихпринципах: • целенаправленности подчинение задач МА цели совершенствования ГТУ; • целостности и системности МА проводится поэтапно на всехуровняхуправлениятаможеннойслужбой; • информационного единства МА на всех уровнях управления таможенной службой проводится на основе единой информации, полученной от участников ВЭД в регионах деятельноститаможен; • методического единства МА проводится на основе единой методики на всех уровнях управления таможенной службой; • доступности для участников ВЭД любой участник ВЭД имеет право участвовать в МА в случае соответствия критериям законопослушности и регулярности внешнеэкономической деятельности; • демократичности любой участник ВЭД имеет возможность высказывать любые соображения по поводу Рабочая группа по проблемам в определенном направлении услуговой деятельности таможенногооргана; -Анализпо исследуемому направлению услуговой деятельности таможенногооргана ПроектыАР; -Утверждение АР Правительством РФ Таможня, РТУ,ФТС России. Таможня, РТУ,ФТС России. ФТС России. Таможня, РТУ,ФТС России. Таможня. 144 3.2. Разработка методических рекомендаций по адаптации системы управления услуговой деятельностью на основе маркетингового подхода Этапы разработки методических рекомендаций по созданию и внедрению системы управления услуговой деятельностью представлены в программе табл. 9. Таблица 9 Программа создания и внедрения СУУД в таможенных органахДВФО Этапы программы Мероприятия программы Результаты Уровень разработки 1. Маркетинговый анализ 1. Анализспецифики внешнеэкономическойдеятельности в регионедеятельноститаможенногооргана 2. Количественныйанализуслуговойдеятельноститаможенных органов. 3.Экспертныйанализсостоянияуслуговойдеятельности таможенногооргана 4.Экспертныйанализ выяштениягосударственныхтаможенных услуг, наиболее предпочтительныхдляучастниковВЭД иуслуг, которыемогутнанестиущербтаможенныморганам. Спецификарегиона деятельности; таможенногоopraiia; ПереченьГТУ; Проблемыи потребности участников ВЭД РТУ, Таможня. РТУ, Таможня. РТУ, Таможня. РТУ, Таможня. 2. Разработка АР ГТУ 1.Создаются рабочиегруппы в подразделенияхСУГТУ по разработкепроектовАР по какому-либо направлению деятельноститаможенногооргана* • определяется крутэкспертов понаправлениюуслуговой деятельноститаможенногоорганаизучастниковВЭД иэкспертов таможенников; ■ подбираетсянаучно-методическоеобеспечениепоанализу проблем вданномнаправлении услуговойдеятельности таможенногооргана; » подготавливается материалыдляанкетирования и проведениятренинговпонаправлениюанализапроблем услуговойдеятельноститаможенногооргана 2. Проводитсямаркетинговыйанализ(МА)проблем вразных направленияхвнешнеэкономическойи таможенной деятельности, которыйбазируется наследующихпринципах: • целенаправленности подчинение задач МА цели совершенствования ГТУ; • целостности и системностиМА проводится поэтапно на всехуровняхуправлениятаможенной службой; • информационного единства МА на всех уровнях управления таможенной службой проводятся на основе единой информации, полученной от участников ВЭД в регионах деятельноститаможен; • методического единства МА проводится на основе единой методики на всех уровнях управления таможенной службой; • доступности для участников ВЭД любой участник ВЭД имеет право участвовать в МА в случае соответствия критериям законопослушности и регулярности внешнеэкономической деятельности; • демократичности любой участник ВЭД имеет возможность высказывать любые соображения по поводу фактического и желаемого состояния ГТУ без опасения за негативныепоследствия со сторонытаможенныхорганов; • транспарентности МА проводится вусловияхоткрытости и доступности процесса и его результатов для деловой общественностиикаждогоучастникаВЭД. 3.Составляются нескольковариантов проектов административныхрегламентов: ■ наосноведанныхМА проводитсяанализи обобщение результатов; ■ систематизируютсяальтернативырешения проблемпо -Рабочая группапо проблемам в определенном направлении услуговой деятельности таможенногооргана; -Анализ по исследуемому направлению услуговой деятельности таможенногооргана ПроектыАР; УтверждениеАР ПравительствомРФ Таможня, РТУ,ФТС России. Таможня, РТУ.ФТС России. ФТСРоссии. Таможня, РТУ,ФТС России. Таможня. Таможня, РТУ,ФТС России. ФТСРоссии. 203 |