|
связь осуществляется только в рамках составления итоговой отчетности, как показано на рис. 2.3. Обратная же связь от потребителя ГТУ к таможне (в лице ГОргИУ ФТС России) присутствует лишь частично, посредствам отдельных высказываний и публикаций участников ВЭД в сети Интернет, журналах и других средствах массовой информации. Рис. 2.3. Модель процесса предоставления государственных таможенных услуг где (СП ГГУ1 структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной таможенной услуги 1; СП ГТУ 2 структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной таможенной услуги 2 и т.д.; ГТУ 1 государственная таможенная услуга 1; Г'ГУ 2 государственная таможенная услуга 2 и т.д.) Государственная таможенная услуга имеет системный характер, поскольку она воздействует на сферу ВЭД непосредственно, целостно, как на смежную систему. В результате такого воздействия появляется польза (эффект) системного характера, как для государства, так и для сферы ВЭД. На представленной структуре (рис. 2.4) видно, что между объектом и субъектом услуги имеется обратная связь (вектор потребительской полезности). 83 |
Потребители ГТУ субъекты таможенных правоотношений: физические лица, участники внешнеэкономической деятельности (декларанты, заинтересованные лица), перевозчики, экспедиторы, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, таможенные брокеры и т.п., государственные структуры и государство в целом. Качество ГТУ степень соответствия её характеристик (полезных свойств) потребностям и предпочтениям потребителей. Некоммерческий обмен процесс предоставления таможенной услуги таможенным органом, получающим взамен позитивную ответную реакцию потребителя. Сфера ГТУ совокупность взаимоотношений между таможенными органами и потребителями по поводу реализации таможенных услуг, направленных на удовлетворение потребностей потребителя. Спрос на ГТУ готовность потребителей к восприятию и потреблению таможенных услуг, отражающая степень их заинтересованности в результатах деятельности таможенных органов. Предложение Г Т У -совокупность всех таможенных услуг. Цена Г Т У совокупность затрат, интеллектуальных усилий, физических сил и денежных средств потребителя, которые он готов понести для использования таможенной услуги. Конъюнктура соотношение спроса и предложения таможенных услуг при определенной цене таможенной услуги. Услуговая деятельность деятельность таможенных органов России по предоставлению государственных таможенных услуг. Управление услуговой деятельностью процедура маркетингового анализа, формирования и регламентирования государственных таможенных услуг. Таможенная услуга имеет системный характер, поскольку она воздействует на сферу ВЭД непосредственно, целостно, как на смежную систему. В результате от такого воздействия появляется польза (эффект) системного характера, как для государства в целом, так и для сферы ВЭД в частности. На представленной (рис. 1.7) 34 структуре видно, что между объектом и субъектом услуги имеется обратная связь (вектор потребительской полезности). По своей экономической природе это регулятор, поскольку именно по этой связи, исходя из потребительской полезности субъекта услуги, объект принимает решение о его возможностях и целесообразности. По сути, здесь заложен социально-экономический механизм существования субъекта услуги в сфере услуг. В организационном плане таможенная услуга иерархична. Основные уровни иерархии Центральный аппарат ФТС России, Региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост. Деятельный аспект позволяет выделять функциональные направления таможенных услуг, например, регулирование, фискальный, правовой и информационный контроль и т.п. Т А М О Ж Е Н Н А Я У С Л У Г А W ////A У'*'//// О бъект у с л у г и : государство; участники ВЭД ЛЕЛИ: • формирование результативной таможенной системы и ее позиционирование в сфере государственных услуг; • результативное содействие внешнеторговой деятельностиСубъект у с л у г и : ■ федеральная таможенная служба России; • частные структуры в ВЭД П О ТРЕБИТЕЛЬСКА Я ПОЛЕЗНОСТЬ ■ эффективное регулирование и качественный контроль сферы ВЭД; ■ минимизация издержек участника ВЭД И нструменты услуги: таможенные методы. таможенные процедуры; таможенные технологии ВОЗДЕЙСТВИЕ: * Регулирование; ■ фискальный контроль; * правовой контроль, * информационный контроль Рис. 1.7. Структура понятия «таможенная услуга» Таким образом, представление таможенной деятельности как особого вида услуги позволяет адаптировать и применить на практике весь современный инструментарий, накопленный в теории управления услугами. В общем случае речь идет о маркетинге услуг; применительно к государственным 35 |