|
И Н СТ РУМ ЕН ТЫ ГО СУД АРСТВЕН Н О Й ТАМ ОЖ ЕННО Й УСЛУГИ » таможенные методы; • таможенные процедуры; • таможенные технологии ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАМОЖЕННАЯ УСЛУГА С У Б Ъ Е К Т ГО СУД АРСТВЕН Н О Й ТАМОЖ ЕННОЙ УСЛУГИ * Ц А ФТС России; *таможни; * таможенные посты ЦЕЛИ О Б Ъ Е К Т ГО СУД АРСТВЕН Н О Й ТАМОЖ ЕННОЙ УСЛУГИ • государство; • участники ВЭД Рис. 2.4. Структура понятия «государственная таможенная услуга» По своей экономической природе это регулятор, поскольку, исходя из потребительской полезности субъекта услуги, объект принимает решение о его возможностях и целесообразности. По сути, здесь заложен социальноэкономический механизм существования субъекта услуги в сфере услуг. В таможенной сфере, как и в любой другой, процесс предоставления государственных таможенных услуг должен быть организован и управляем. На рис. 2.5. в самом общем виде показана модель системы государственных таможенных услуг, включающая соответствующую модель организации. v ЕДИНЫЙ КОМПЛЕКС ГОСУДАРСТВЕННЫ Х ТАМОЖ ЕННЫХ УСЛУГ Рис. 2.5. Модель системы государственных таможенных услуг Таможенную систему в рамках такой модели представляют два основных компонента: система услуг (единый комплекс государственных тамо84 |
структуре видно, что между объектом и субъектом услуги имеется обратная связь (вектор потребительской полезности). По своей экономической природе это регулятор, поскольку именно по этой связи, исходя из потребительской полезности субъекта услуги, объект принимает решение о его возможностях и целесообразности. По сути, здесь заложен социально-экономический механизм существования субъекта услуги в сфере услуг. В организационном плане таможенная услуга иерархична. Основные уровни иерархии Центральный аппарат ФТС России, Региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост. Деятельный аспект позволяет выделять функциональные направления таможенных услуг, например, регулирование, фискальный, правовой и информационный контроль и т.п. Т А М О Ж Е Н Н А Я У С Л У Г А W ////A У'*'//// О бъект у с л у г и : государство; участники ВЭД ЛЕЛИ: • формирование результативной таможенной системы и ее позиционирование в сфере государственных услуг; • результативное содействие внешнеторговой деятельностиСубъект у с л у г и : ■ федеральная таможенная служба России; • частные структуры в ВЭД П О ТРЕБИТЕЛЬСКА Я ПОЛЕЗНОСТЬ ■ эффективное регулирование и качественный контроль сферы ВЭД; ■ минимизация издержек участника ВЭД И нструменты услуги: таможенные методы. таможенные процедуры; таможенные технологии ВОЗДЕЙСТВИЕ: * Регулирование; ■ фискальный контроль; * правовой контроль, * информационный контроль Рис. 1.7. Структура понятия «таможенная услуга» Таким образом, представление таможенной деятельности как особого вида услуги позволяет адаптировать и применить на практике весь современный инструментарий, накопленный в теории управления услугами. В общем случае речь идет о маркетинге услуг; применительно к государственным 35 |