|
стратегии, а внутри их выбирать рациональные варианты развития региона. В процессе исследования и разработки вариантов развития экономики региона могут быть использованы алгоритмы, заложенные в систему взаимосвязанных воспроизводственных моделей ИСПР и односекторную эконометрическую модель УКР. Основой новой методологии индикативного управления развитием МПК региона должна стать динамическая модель многоотраслевой экономики, сочетающая в себе возможности межотраслевого баланса и производственных функций отраслей народного хозяйства региона и содержащая основные элементы и категории системы национальных счетов. Эго становится возможным при применении новой методологии Интегрированной системы макроэкономического анализа и прогнозирования отраслевого и регионального развития (ИСПР). На протяжении всего процесса управления развитием МПК региона важным моментом является осуществление контроля и пополнение информационной базы для последующего анализа, прогнозирования и планирования регионального развития. Формирование экономического ядра региона и поляризованного состава многоотраслевых производственных комплексов региона (t2) более детально представлено в сети Петри отображающей процесс формирования поляризованного состава МПК Курской области (рис. 10). : Производственные отрасли полюса развития должны органически вписываться в среду своего района, взаимодействовать с его ресурсами. В этом случае полюс роста через ключевые (пропульсивные) отрасли будет связывать все элементы территориальной системы. При формировании экономического ядра сила импульса может быть направлена не на окружающую территорию, районы, требующие поддержки, а на высокоразвитые районы, с которыми экономически свяжутся пропульсивные отрасли полюсов роста; может возникнуть и другая проблема возможный дефицит ресурсов (финансовых, трудовых и сырьевых). Для предупреждения 120 |
является метод имитационного моделирования с его экспериментальным подходом, как основа для поиска и формирования варианта будущего развития. Реализация исследований с применением комплекса эконометрических моделей предполагает проведение направленных вычислительных экспериментов, содержание которых определяется предварительно проведенным аналитическим исследованием (как правило, с применением методов социально-экономического прогнозирования), а результаты математически обоснованы. Сбалансированность прогнозов регионального развития может быть достигнута только в процессе обмена информацией из разных блоков системы прогнозных моделей и корректировки управляющих параметров после анализа прогнозируемой ситуации. Основой новой методологии исследования и прогнозирования регионального развития должна стать динамическая модель многоотраслевой экономики, сочетающая в себе возможности межотраслевого баланса и производственных функций отраслей народного хозяйства региона и содержащая основные элементы и категории системы национальных счетов. В комплексной методике анализа и прогнозирования регионального развития должна быть заложена возможность применение сценарного подхода, т.е. рассмотрения множества сценариев, а в них вариантов в диапазоне допустимых отклонений по каждой отрасли, оценки влияния изменения того или иного экономического параметра развития i-той отрасли на динамику территориальной и отраслевой структур региона. Применение эконометрических моделей в региональном менеджменте позволит на практике региональным органам управления решать сложные задачи социально-экономического развития и вырабатывать реальные стратегии, а внутри их выбирать рациональные варианты развития региона. В настоящее время в арсенале средств управления на региональном уровне существует несколько систем эконометрического прогнозирования: САПСЭР, ИСПР, УКР, СОНАР и др. Рассмотрим отличительные особенности основных моделей, применяемых в региональном управлении. 143 изменить какой-либо экономический показатель без пересчета большинства показателей модели. В процессе исследования и разработки вариантов развития экономики региона могут быть использованы также алгоритмы, заложенные в системе взаимосвязанных воспроизводственных моделей, получивших название «Интегрированная система макроэкономического анализа и прогнозирования отраслевого и регионального развития» (ИСПР), разработанная в Совете по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству Минэкономики РФ в конце 80-х -начале 90-х годов [155, с. 18]. Схематично ИСПР можно представить в виде трех взаимосвязанных блоков. Первый воспроизводственный блок объединяет совокупность экономических показателей, характеризующих взаимосвязь между такими категориями как производство, материальные затраты, потребление и накопление, валовой внутренний продукт, национальный доход (произведенный и накопленный), трудовые ресурсы. Второй блок инвестиционнофондовый представлен системой показателей, характеризующих отраслевую структуру и количественные характеристики основных производственных фондов (объемы, ввод, выбытие, фондоотдачу), источники образования капитальных вложений, объем и структуру инвестиционного спроса при вариантных параметрах объема и структуры производства и непроизводственной сферы. С помощью системы показателей третьего блока, основу которого составляет межотраслевой баланс, определяются межотраслевые пропорции развития. В частности, совокупный спрос на продукцию отрасли, возможные объемы ввоза и вывоза продукции с учетом возможностей внешнего рынка. ИСПР представляет собой систему взаимосвязанных моделей, построенных в виде линейных уравнений типа у= ах+b, где аргумент х является одним их макроэкономических показателей, определенных системой предыдущих расчетов. 15! счетов. Такая методология должна быть положена в основу создания системы индикативного управления региональным устойчивым развитием. Изменение политической и экономической ситуации в процессе прогнозирования резко меняет управляющие параметры и , как следствие, всю систему взаимосвязанных прогнозируемых экономических показателей. В таких условиях крайне важно определить диапазон устойчивости экономической системы при изменении внешних факторов, выявить и оцепить критические ситуации, которые могут возникнуть в упреждаемом периоде, наметить возможные пути их преодоления. Сбалансированность прогнозов регионального развития может быть достигнута только в процессе обмена информацией из разных блоков системы прогнозных моделей и корректировки управляющих параметров после анализа прогнозируемой ситуации. Основой новой методологии индикативного планирования регионального развития должна стать динамическая модель многоотраслевой экономики, сочетающая в себе возможности межотраслевого баланса и производственных функций отраслей народного хозяйства региона и содержащая основные элементы и категории системы национальных счетов. Такой методологией индикативного управления в регионе может стать система моделей анализа и прогнозирования мезоэкономики САПСЭР (система анализа и прогнозирования развития региональной экономики), разработанная профессором Кузьбожевым Э.Н. [45]. Модели САПСЭР адекватно отображают структуру регионального хозяйственного комплекса. САПСЭР обладает точностью, адаптивностью, и, главное, системностью, позволяя рассмотреть регион не как набор автономно функционирующих отраслей, а как целостную социально-экономическую систему. 156 |