|
Такое разнообразие критериев затрудняет полное раскрытие сущности региона в одном определении. Ведь регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации народного хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека. Регион, как объект прогнозирования это целостная система со своей структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения, которую характеризуют: высокая размерность, большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями, многоконтурность управления, иерархичность структуры, значительное запаздывание координирующих воздействий при высокой динамичности элементов, неполная определенность состояний элементов [144, с.56]. В функционировании региона определяющую роль играют население, трудовые коллективы, поэтому эффективное управление регионом, городом принципиально невозможно без учета социального фактора. Регион это сложная система, в которой зависимости между ее элементами не могут быть описаны простыми функциями, так как жизнь общества обычно характеризуется нелинейными процессами. Изучение общественной жизни в регионе возможно только на основе структуризации, т.е. выделения подсистем, совместное функционирование которых определяет динамику развития региона [144, с.56]. Регион рассматривается как географическое и экономическое понятие. Иногда его определяют как систему, взаимодействующую с внешней средой. Элементами этой системы являются природные ресурсы и предприятия народного хозяйства (хозяйственно-экономические элементы), население (социальный элемент); между элементами обеих групп имеются устойчивые связи и отношения. Населению в региональной системе придается особая роль: с одной стороны, оно производительная сила, а с другой потребитель 13 |
т.д. Всего по экономическому районированию в России выделяется 11 экономических районов. Экономические районы (нередко их именуют экономикогеографическими) это крупномасштабные территории РФ, располагающие однородными (сходными) природно-климатическими условиями, полезными ископаемыми, трудовыми ресурсами, производственным и научным потенциалом, специализацией и кооперацией производства, экономическими связями между производственной и непроизводственной сферами, отраслями, определенным местом во внутрироссийском и международном разделении труда. 3. Регион территория в административных границах субъект Федерации, характеризующаяся следующими основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления. Подводя итог вышесказанному, на наш взгляд, следует принять за основу следующее понятие термина «регион» территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся следующими основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления. В каждом из проанализированных выше определений "региона" имеются отличительные признаки, конкретно характеризующие его относительно той или иной задачи. Но достаточно ли перечисленных признаков для исчерпывающего определения "региона"? Ответ можно получить с помощью системного метода исследования. Опираясь на методологию системного подхода, "регион" как географическое и экономическое понятие можно представить системой, взаимодействующей с внешней средой. Элементами этой системы являются природные ресурсы и предприятия народного хозяйства (хозяйственно-экономические элементы), население (социальный элемент); между элементами обеих групп имеются устойчивые связи и отношения. 40 |