Проверяемый текст
Казанцев, Сергей Михайлович. Прокуратура Российской Империи : Историко-правовое исследование (Диссертация 2003)
[стр. 108]

бернских установлений и права прокурорского надзора по наблюдению за местами заключения, а также наметила те изменения, которые вызываются реформой в устройстве местных учреждений общества попечительного о тюрьмах и управлений мест заключения.
Установив таким образом нормальный тип местного тюремного управления, комиссия нашла, что применение этого типа, в частности, к отдельным местностям, равно как и составление проекта штатов новых местных установлений по тюремной части не входят в круг задач комиссии.
Но, считая себя обязанною обсудить и финансовую сторону преобразования, комиссия выработала несколько общих положений, на основании которых должны быть поставлены штатные предположения.
Согласно этому расчету, преобразование местного управления на предположенных комиссий началах может быть осуществлено без излишнего обременения государственного казначейства значительными новыми расходами».
Необходимость прокурорского контроля за тюрьмами была засвидетельствована непосредственно императором
Александром II в связи с одним казусом, имевшим место в 1872 г.
Начальник караула одной из губернских тюрем, которые тогда находились в ведении МВД, ссылаясь на инструкцию, не допустил прокурора окружного суда к осмотру тюрьмы без письменного разрешения своего начальства.
Дело дошло до самых верхов и было доложено министром юстиции
императору, который категорично заявил, что прокурор имеет и должен иметь беспрепятственный вход во все места заключения и что сам император во время личного осмотра тюрем убедился в необходимости частого присутствия лиц прокурорского надзоращ в местах лишения свободы.
«Учреждение судебных установлений» наделило прокуроров судебных палат званием вице-президентов Губернского попечительного комитета о тюрьмах, товарищей прокурора уездных судов директоров уездных отде~ 42 лении.
108
[стр. 361]

361 продиктованное мне в этом кабинете, то этот авторитет немедленно 1 обратится в ничто».
Не следует, правда, думать, что столь же независимыми и самостоятельными в своих суждениях были все обер-прокуроры.
Желание сделать карьеру, беспрекословно исполнить «высочайшую волю» для многих из них было сильней и доводов разума, и чувства собственного достоинства.
Такие «кассационные Малюты Скуратовы», как их назвал А.Ф.
Кони, могли подготовить любое заключение или составить любой обвинительный акт.
Последней стадией судопроизводства являлось исполнение приговора.
И здесь прокурору отводилось важное место.
В его обязанности входил надзор за исполнением приговоров и за всем, что выходило из круга непосредственно судебных действий (как, например, объявление подсудимого оправданным, вынесение ему замечания, выговора и т.
п.), он мог издавать распоряжения, обязательные для исполнения.
Для этого он получал выписку из приговора суда или по его просьбе копию всего приговора (ст.
948, 949, 955).
На прокурора возлагалась обязанность распоряжаться исполнением приговора над осужденными к смертной казни (ст.
963).
За ним, как и прежде, сохранялась функция надзора за тюрьмами и другими местами заключения.
Необходимость прокурорского контроля за тюрьмами была засвидетельствована непосредственно императором
в связи с одним казусом, имевшим место в 1872 г.
Начальник караула одной из губернских тюрем, которые тогда находились в ведении МВД, ссылаясь на инструкцию, не допустил прокурора окружного суда к осмотру тюрьмы без письменного разрешения своего начальства.
Дело дошло до самых верхов и было доложено министром юстиции
133 Кони А.Ф.
Триумвиры // Собр.
соч.
Т.
2.
С.
297.


[стр.,362]

Александру II, который категорично заявил, что прокурор имеет и должен иметь беспрепятственный вход во все места заключения и что сам император во время личного осмотра тюрем убедился в необходимости частого присутствия лиц прокурорского надзора в местах лишения свободы.
Позже, 8 декабря 1878 г., императором было утверждено Положение комитета министров о порядке местного управления тюрьмами.
В соответствии с ним на прокуратуру возлагались следующие обязанности: наблюдение за правильностью задержания каждого заключенного и порядка содержания их в установленном месте заключения, просмотр и отправление бумаг, написанных арестантами, надзор за тем, чтобы они содержались в отдельных камерах, когда это вызвано интересами следствия, разрешение свиданий и, наконец, регулярное посещение тюрем.
Кроме того, прокуроры осуществляли надзор за администрацией тюрем по части тюремного хозяйства.
Обо всех обнаруженных недостатках и злоупотреблениях тюремщиков прокуроры должны были сообщать уездному и губернскому начальству.
Еще прежде, как отмечалось, прокуроры были введены в состав всех комитетов общества попечительного о тюрьмах.
Постепенно прокуратура начинала приобретать качества не столько органа надзора, сколько управления тюрьмами.
И, как утверждает Н.П.
Ерошкин, «возросшим значением прокуратуры в уголовном судопроизводстве» объясняется передача в декабре 1895 г.
Главного тюремного управления из министерства внутренних дел в министерство юстиции.
Это объяснение не совсем точно.
Не будем здесь подробно анализировать причины передачи мест лишения свободы из одного министерства в другое.
134 Муравьев Н.В.
Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности.
М., 1889.
С.
471.

[Back]