Проверяемый текст
Казанцев, Сергей Михайлович. Прокуратура Российской Империи : Историко-правовое исследование (Диссертация 2003)
[стр. 134]

шеназванные правила.
В этом циркуляре генерал-прокурор просит довести до сведения всех подчиненных лиц прокурорского надзора, «насколько при настоящих чрезвычайных обстоятельствах более чем когда-либо требуется твердая и самая энергичная деятельность лиц прокурорского надзора в строгом преследовании злоумышленников, стремящихся под влиянием социально-революционных и других разрушительных учений к
ниспроверже89 нию всего существующего государственного строя».
Именно этими чрезвычайными обстоятельствами министр юстиции объяснял необходимость наделить карательные органы право административного ареста без санкции прокурора.
Опыт применения закона 19 мая 1871 г., по его мнению, показывает, что при производстве дознаний по политическим делам офицерам жандармерии часто не удается собрать хоть какиенибудь улики, подтверждающие необходимость ареста, хотя из секретных источников они информированы об общественно опасном характере действий некоторых лиц.
Поэтому циркуляр подтверждает, что в тех случаях, когда по недостатку доказательств формальное дознание начать
невозможно, прокуроры должны ограничиваться только получением копий постановления об аресте.
Министр также предостерегал прокуроров от поспешного освобождения и в тех случаях, когда есть возможность начать предварительное расследование.
Он сообщал, что революционеры хитры и коварны и нередко предъявляют при аресте поддельные документы, а «посему предложения офицерам корпуса жандармов или чиновникам полиции об освобождении обвиняемых от ареста должны быть делаемы лицами прокурорского надзора лишь в тех случаях, когда по тщательному изучению и обсуждению дела...
они придут к несомненному убеждению, что к дальнейшему содержанию под стражей обвиняемого не представляется достаточных оснований».

Видимо благодаря такому доходчивому разъяснению генерал-прокурора, 134
[стр. 380]

380 жандармов, а в случае их отсутствия даже полиции без санкции прокурора.
Прокурору «для сведения» должны были направляться только копии постановления о каждом арестованном.
Причем прокурор мог предлагать жандармам избрать другую меру пресечения только в том случае, когда возбуждалось формальное 1Г^ дознание по закону 1871 г.
Вскоре министром юстиции был подготовлен циркуляр, согласованный с начальником III отделения и министром внутренних дел, разъяснявший вышеназванные правила.
В этом циркуляре генерал-прокурор просит довести до сведения всех подчиненных лиц прокурорского надзора, «насколько при настоящих чрезвычайных обстоятельствах более чем когда-либо требуется твердая и самая энергичная деятельность лиц прокурорского надзора в строгом преследовании злоумышленников, стремящихся под влиянием социально-революционных и других разрушительных учений к
ниспровержению всего существующего государственного строя».1 Именно этими чрезвычайными обстоятельствами министр юстиции объяснял необходимость наделить карательные органы правом административного ареста без санкции прокурора.
Опыт применения закона 19 мая 1871 г., по его мнению, показывает, что при производстве дознаний по политическим делам офицерам жандармерии часто не удается собрать хоть какие-нибудь улики, подтверждающие необходимость ареста, хотя из секретных источников они информированы об общественно опасном характере действий некоторых лиц.
Поэтому циркуляр подтверждает, что в тех случаях, когда по недостатку доказательств формальное дознание начать
163РГИА.
Ф.
1405.
Оп, 534.
Ед.
хр.
1362.
Л.
57.
164Там же.
Л.
56.


[стр.,381]

381 невозможно, прокуроры должны ограничиваться только получением копий постановления об аресте.
Министр также предостерегал прокуроров от поспешного освобождения и в тех случаях, когда есть возможность начать предварительное расследование.
Он сообщал, что революционеры хитры и коварны и нередко предъявляют при аресте поддельные документы, а «посему предложения офицерам корпуса жандармов или чиновникам полиции об освобождении обвиняемых от ареста должны быть делаемы лицами прокурорского надзора лишь в тех случаях, когда по тщательному изучению и обсуждению дела...
они придут к несомненному убеждению, что к дальнейшему содержанию под стражей обвиняемого не представляется достаточных оснований».165Видимо,
благодаря такому доходчивому разъяснению генерал-прокурора, новые правила не испортили добрых отношений, складывавшихся между прокуратурой и жандармерией.
Да и новые политические ориентиры правительства 80-90-х гг.
в целом не отразились на положении прокуратуры в государстве, хотя и привели к некоторому снижению уровня законности в стране.
«Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г.
возложило высшее руководство охраной государственной безопасности на министра внутренних дел и обязало все ведомства оказывать ему «полное содействие».
Прокуратура на местах этим положением была поставлена в определенную зависимость от губернаторов.
Так, в соответствии со ст.
17 этого закона губернаторы имели право «требовать от прокурорского надзора представления для просмотра, на срок не свыше двух недель, каждого отдельного следственного 165Там же, 166Свод законов.
1892.
Т.
XIV.
Прилож.
1 к ст.
1, § 1.

[Back]