Проверяемый текст
Горячковская, Юлия Михайловна. Прокуратура и прокурорский надзор России в XVIII-начале XX вв. : Историко-правовое исследование (Диссертация 2004)
[стр. 38]

стью арестов и содержания под стражей.
Норма эта была детализирована особым порядком освобождения прокурором из-под стражи незаконно задержанных и в таком виде вошла в
УУС.18Как видим, это положение было единственным проявлением надзорных полномочий прокуроров за законностью, ос* тавленных Судебными уставами 1864 года за новой прокуратурой.
Специфика ее полномочий по проекту УУС также выражалась в том, что прокурорам была предоставлена возможность отказа от государственного обвинения в случае опровержения его доказательствами в суде или если это противоречило внутреннему убеждению обвинителя.
На основании такого гуманистического подхода к определению понятия
«государственное обвинение» прокурорам было предписано участвовать в таком качестве и при рассмотрении дел в мировых судах.
Причем допускалось изменение прокурором в этой инстанции своей позиции на противоположную в целях защиты прав обвиняемого или ответчика.
Ряд замечаний, поправок и предложений был внесен по вопросам устройства прокурорского надзора и отношений прокурорских чинов между собой.

Работа над проектами шла довольно быстро и была закончена в декабре 1863 года, когда составленные проекты были переданы на обсуждение департаментов Государственного совета.
В октябре 1864 года обсуждение закончилось, 20 ноября того же года проекты Судебных уставов были утверждены императором и обрели силузакона.

Заметим, что, как и прежде, специального положения о прокурорском надзоре принято не было.
Основные принципы организации и деятельности прокуратуры получили закрепление в Учреждении судебных установлений и Уставе уголовного судопроизводства, некоторые из них были воспроизведены из
«Основных положений...» 1862 года.
Вместе с тем появились и новые нормы, к примеру, вводился принцип взаимозаменяемости прокуроров, а также право прокурора заявлять свое мнение по делу.

38
[стр. 134]

134 лось в том, что по Своду законов 1857 года они были ответственны лишь перед своим руководством.
Поэтому Комиссия пришла к выводу, что наложение дисциплинарных взысканий на служащих полиции и предание их суду за упущения при производстве дознания должно зависеть от суда, а инициацию этой процедуры предполагалось поручить прокурорам.
Поскольку министр внутренних дел возражал против такого варианта разрешения проблемы, Государственный Совет предпочел избрать в этом случае “золотую середину”, оставив за прокурорами право объявлять полицейским чинам предостережения1.
Заметим, что в “Общих положениях ...” и проекте Устава уголовного судопроизводства (УУС) особой статьей должностным лицам прокурорского надзора вменялось в обязанность наблюдать за законностью и обоснованностью арестов и содержания под стражей.
Норма эта была детализирована особым порядком освобождения прокурором из-под стражи незаконно задержанных, и в таком виде вошла в
УУС2.
Как видим, это положение было единственным проявлением надзорных полномочий прокуроров за законностью, оставленных Судебными Уставами 1864 года за новой прокуратурой.
Специфика ее полномочий по проекту УУС также выражалась в том, что прокурорам была предоставлена возможность отказа от государственного обвинения в случае опровержения его доказательствами в суде или если это противоречило внутреннему убеждению обвинителя.
На основании такого гуманистического подхода к определению понятия
“государственное обвинение” прокурорам было предписано участвовать в таком качестве и при рассмотрении дел в мировых судах.
Причем допускалось изменение прокурором в этой инстанции своей позиции на противоположную в целях защиты прав обвиняемого или ответчика.
Ряд замечаний, поправок и предложений был внесен по вопросам устройства прокурорского надзора и отношений прокурорских чинов между собой.

Обзор вопросов, обсуждавшихся при подготовке Судебных Уставов 1864 года, ! Муравьев Н.В.
Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности.
С.
412-415.
2 Муравьев Н.В.
Указ, сочинение.
С.
405-406.


[стр.,135]

135 свидетельствует о большом внимании современников к реорганизации прокуратуры; о том, сколь различны и противоречивы были их взгляды.
Работа над проектами шла довольно быстро и была закончена в декабре 1863 года, когда составленные проекты были переданы на обсуждение департаментов Государственного Совета.
В октябре 1864 года обсуждение закончилось, 20 ноября того же года проекты Судебных Уставов были утверждены императором и обрели силу
закона1.
Заметим, что, как и прежде, специального положения о прокурорском надзоре принято не было.
Основные принципы организации и деятельности прокуратуры получили закрепление в Учреждении судебных установлений и Уставе уголовного судопроизводства, некоторые из них были воспроизведены из
“Основных положений ...” 1862 года.
Вместе с тем, появились и новые нормы, к примеру, вводился принцип взаимозаменяемости прокуроров, а также право прокурора заявлять свое мнение по делу.

В связи с реформой 1864 года изменяется не только роль, но и структура органов: губернская прокуратура должна была уступить место прокуратуре судебных палат и окружных судов.
Вместо губернских и уездных стряпчих при губернских прокурорах были введены должности их товарищей (помощников).
В Уставах прокуратура предстает как орган исключительно судебного надзора.
Однако к такому выводу их составители пришли не сразу и не единогласно, некоторое время неразрешенным оставался вопрос о том, какой орган должен осуществлять общий надзор после реформы.
В конце концов Комиссия решила оставить эту проблему на разрешение министерства юстиции, последнему предоставлялось право по согласованию с другими ведомствами учредить “особую прокуратуру” для надзора за деятельностью административных органов.
Но, как известно из истории, министерство юстиции этим правом не воспользовалось2.
Министру юстиции также было предписано выработать предло1 Полное собрание существующих узаконений с изменениями и дополнениями и с изложением в извлечении основных законов.
Т.
2.
Судебные Уставы 20 ноября 1864 г.
М., 1867.
600 с.
“ Муравьев Н.В.
Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности.
С.
395.

[Back]