|
труда ученых, специалистов. Ее преимущества в льготном таможенном режиме, льготной системе налогообложения позволяют достичь целей образования зоны освоение научно-технических достижений, создания на этой основе новой продукции, конкурентоспособной на мировом рынке. Другой существенный аспект перестройки отраслевой структуры промышленности состоит в определении производств, которые неэффективно, с позиции города, расходуют местные ресурсы (территорию, воду, рабочую силу, экологическую емкость, инфраструктуру и т.п.). Необходимо использовать широкий спектр экономических методов (дифференцированная плата за территорию, лицензирование загрязнений, льготы за производство необходимой городу продукции и т.п.) для эффективного использования местных ресурсов предприятиями или вытеснения их из города. Приоритетная задача совершенствования отраслевой структуры промышленного комплекса города связана с подъемом легкой и пищевой промышленности, других производств, обеспечивающих местный рынок товарами народного потребления. Развитие легкой и пищевой промышленности особенно важно в существующих экономических условиях, ибо для них характерны быстрота обращения капитала и высокая норма прибыли. Необходима также поддержка промышленности производства строительных материалов, без чего трудно решить важные проблемы обеспечения населения жильем, строительства и реконструкции объектов производственного назначения. Перестройка профильной и отраслевой структуры экономики города тесно связана с изменением структуры его трудового потенциала. В связи с этим необходимо не только устранить уже сложившиеся диспропорции, состоящие в несоответствии профессиональных, квалификационных и других характеристик трудового потенциала потребностям экономики города, но также прогнозировать возможные структурные перекосы в этой сфере, демпфировать негативные социальные последствия путем рсализа158 |
160 i i t средств внебюджетных фондов, введения временной протекционистской политики с целью реализации на внутреннем рынке продукции, которая не намного отличается от аналогичной зарубежной продукции, с целью выигрыша времени и накопления средств для инновационной деятельности и т.п. Вторая проблема налоги. По зарубежным оценкам склонность к активной предпринимательской деятельности стремительно падает, когда размер налога на прибыль начинает превьплатъ 25%. В условиях современного российского налогового механизма эта величина значительно больше. Кардинальное решение налоговой проблемы и активизации за счет этого инновационной деятельности в городе предполагается осуществить, используя механизм свободной экономической зоны научно-технических нововведений. В кратком изложении целесообразность ее создания обосновывается следующим: • функциональная направленность зоны, ориентированной на доведение интеллектуального сырья до готового продукта позволяет распространить механизм свободной экономической зоны на инновационную деятельность как функцию структурообразующих предприятий Тольятти; • функциональная зона стимулирует инновационную деятельность в городе, основанную на коммерческом интересе, создавая привлекательные экономические, правовые и социальные условия для отечественных и зарубежных инвесторов: • создание функциональной зоны не потребует значительных средств на производственную и социальную инфраструктуру; • организация функциональной зоны может задействовать дополнительный источник поступления валютных средств в городской, региональный, федеральный бюджеты через вовлечение ее в систему мирохозяйственных связей; • в условиях функциональной зоны могут эффективно решаться социальные проблемы города по занятости, достойной оплате труда ученых, специалистов. Ее преимущества в льготном таможенном режиме, льготной системе налогообложения позволяют достичь цели создания зоны освоение научно-техштаеских достижений, создание на 161этой основе новой продукции, конкурентоспособной на мировом рынке. Другой существенный аспект перестройки отраслевой структуры промышленности состоит в определении производств, которые неэффективно с позиции города расходуют местные ресурсы (территорию, воду, рабочую силу', экологическую емкость, инфраструктуру и т.пЛ Необходимо использовать широкий спектр экономических методов (дифференцированная плата за территорию, лицензирование загрязнений, льготы за производство необходимой городу' продукции и т.п.) для эффективного использования предприятиями местных ресурсов или вытеснения их из города. Приоритетная задача совершенствования отраслевой структуры промышленного комплекса города связана с подъемом легкой и пищевой промышленности, других производств, обеспечивающих местный рынок товарами народного потребления. Развитие легкой и пищевой промышленности особенно важно в существующих экономических условиях, ибо для них характерны быстрота обращения капитала и высокая норма прибыли. Необходима также поддержка гфомьшгленности производства строительных материалов, без чего трудно решить важные проблемы жилобеспечения населения, строительства и реконструкции объектов производственного назначения. Перестройка профильной и отраслевой структуры экономики города тесно связана с изменением структуры его трудового потенциала. В связи с этим необходимо не только устранять уже сложившиеся диспропорции, состоящие в несоответствии профессиональных, квалификационных и других характеристик трудового потенциала потребностям экономики города, но также прогнозировать возможные структурные перекосы в этой сфере, демпфировать негативные социальные последствия пугем. реализации различных мер, обеспечивающих повышение занятости населения (создание новых и расширение рабочих мест, с одной стороны, и организация в городе эффективной системы подготовки и переподготовки кадров, с другой, создание материальных и социальных стимулов занятости женщин в домашнем хозяйстве |