|
правленность. В городе ведется реализация национальных проектов в области здравоохранения, образования, обеспечения жителей города доступным жильем, что позволит качественно поднять жизненный уровень горожан и улучшить демографическую ситуацию. В то же время при всей положительной динамике развития экономики и социальной сферы города остается ряд нерешенных проблем. Это низкий уровень доходности ряда промышленных предприятий и, как следствие, невысокая заработная плата работников предприятий, отток рабочей силы, дефицит квалифицированных кадров в отраслях экономики, что не способствует увеличению доходов городского бюджета. Важным конкурентным преимуществом города Ливни является: наличие мощного интеллектуального потенциала в научнотехнической сфере и высококвалифицированных кадров; наличие организаций различных форм собственности, деятельность которых направлена на вовлечение научно-технического потенциала региона в хозяйственный оборот, развитые высокотехнологические производства. К категории предпосылок следует отнести и местный трудовой потенциал (в первую очередь высококвалифицированный инженернотехнический). Наряду с отмеченными предпосылками необходимо особо выделить объективные местные ограничения развития города Ливны. Реальными ограничениями развития города являются дефицит местных инвестиционных ресурсов, местной базы налогообложения, несформированность нормативно-правового обеспечения развития города в условиях формирования рыночных отношений. Эти ограничения —неспецифические, то есть характерны и для городов России с аналогичным статусом. Ограничения этого типа также являются и не сугубо местными они имеют проявление на всех иерархических уровнях, поскольку отражают общероссийский системный кризис и переходный характер экономики 170 |
1 2 4 многочисленными партнерами, расположенными в разных регионах страны и за рубежом. При всей ограниченности собственного природно-ресурсного потенциала наличие крупных пресноводных ресурсов является местной предпосылкой для развития города в целом и ряда отраслей промышленности (нефтехимии и минеральных удобрений, производства строительных материалов, пищевой и др.). Эти ресурсы важны и как компонент непосредственного производства и как возможность разбавления стоков К той же категории предпосылок следует отнести и местный рекреационный потенциал ( в первую очередь Жигули ). Наряду с отмеченными предпосылками необходимо особо выделить о б ъ е к т и в н ы е м е с т н ы е о г р а н и ч е н и я р а з в и т и я Т о л ь я т т и . Наибольшее значение среди них имеют два. • совокупность градостроительных (в т.ч. архитектурно-планировочных) и экологических ограничений: • совокупность инженерно-экономических ограничений развития (физическая и моральная амортизация технических средств и орудий производства). Кроме того, реальными ограничениями развития города являются дефицит местных инвестиционных ресурсов. местной базы налогообложения, несформированность нормативно-правового обеспечения развития города в условиях формирования рыночных отношений. Эти офаничения неспецифическис. т.е. характерны и для других крупных городов России с аналогичным статусом. Ограничения этого типа также являются и не сугубо местными они имеют проявление на всех иерархических уровнях, поскольку отражают общероссийский системный кризис и переходный характер экономики страны. Однако на муниципальном уровне эти офаничения можно в наиболее общем виде определить как недостаток местных финансово-экономических ресурсов развития и несовершенство нормативно-правовых механизмов управления этим развитием. Р е г и о н а л ь н ы е п р е д п о с ы л к и развития Тольятти это прежде всего относительно высокая экономическая, в частности инвестиционная, активность |