|
ципального служащего изменения своего отношения к действительности, то есть более или менее крутой ломки стереотипов, формировавшихся на протяжении многих лет. Трудно переоценить также важность правового аспекта механизма реализации концепции социально-экономического развития муниципального образования. Совершенно очевидно, что этот процесс должен иметь соответствующую нормативно-правовую основу. Подчеркивая особую важность экономических методов при реализации концепции социально-экономического развития муниципального образования, было бы ошибочным противопоставлять их другим методам целенаправленного воздействия. Дело в том, что указанные методы тесно взаимосвязаны, а наибольший эффект от их применения может быть получен при условии их сочетания. Недооценка, игнорирование любого из них или противопоставление одних другим может снизить эффективность применяемых решений. Содержание механизма реализации концепции можно раскрыть через функции управления, совокупность которых и обеспечивает процесс достижения стратегических целей и приоритетов, намеченных в концепции. В настоящее время под функцией принято понимать особый вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения труда и специализации в управлении, отличающийся относительной самостоятельностью участок управления. Существует множество подходов к их классификации. Однако опыт реализации концепции позволяет определить две ведущие функции. Во-первых, это функция программирования, поскольку использование программно-целевого метода создает значимые предпосылки для достижения намеченных целей с наименьшими затратами, преодоление ведомственных барьеров, объединение интересов предприятий и организаций различных форм собственности, хозяйствующих субъектов для решения проблем муниципального образования. 33 |
J / техники в практику их деятельности. В то же время, такие "революционные" нововведения. как смена парадигмы управления, необходимость решения принципиально новых задач (например, решения проблем управления экономической и финансовой базой местного самоуправления на основе изучения и эффективного использования территориального социальноэкономическою потенциала, разработки и реализации муниципальной инвестиционной политики и т.п.) вызывает у персонала управления городом внутреннее неприятие, психологический барьер, который выражается в пассивно-агрессивной позиции, боязни оказаться несостоятельными в глазах руководства, коллег. Поэтому так важно использование методов социальнопсихологического воздействия, способствующих повышению уровня готовности к восприятию разного вида новшеств. Сказанное имеет самое прямое отношение, конечно, не только к персоналу муниципального управления, но ко всем участникам реализации стратегического выбора города (населению, руководителям предприятий и т.п.). Трудно переоценить также правовой аспект механизма реализации стратегического выбора города. Совершению очевидно, что этот процесс должен иметь достаточно полную нормативно-правовую основу, создание которой является первоочередной задачей органов городского самоуправления. Подчеркивая важность использования экономических методов при реализации стратегического выбора города, было бы ошибочным противопоставлять их другим методам управления этим процессом. Дело в том. что указанные методы тесно взаимосвязаны, а наибольший эффект от их применения может быть получен только при условии их сочетания. Содержание механизма реализащти стратегии развития города можно раскрыть путем исследования функций управления, совокупность которых и реализует процесс достижения намеченных стратегических ориентиров, целей и приоритетов. В связи с этим отметим, что функция управления это особый вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения труда и специализации в управлении, отличающийся относительной самостоятельностью участок управления. |