|
экономической интеграции(государства, фирм, регионов и домохозяйств). Хотя все субъекты трансграничной интеграции имеют важное значение, однако институциональная сила участников в процессах трансграничной интеграции различна. Администрации региональных субъектов федерации, агентов, могут выражая интересы или экономических содействовать противодействовать устанавливая или межрегиональной устраняя ее экономической При этом интеграции, возможности барьеры. регулирования интеграционных взаимодействий у регионов достаточно ограничены. Это связано с правовой неопределенностью и функциональной запутанностью основ деятельности субъекта федерации Из как административно-территориального образования. российской Конституции следует, что субъекты федерации суть ее представители на местах. А коль скоро это так, то и функциональная самостоятельность этих территориальных образований полностью регламентируется федеральным центром. Проведение региональной администрацией значимой политики в области регулирования трансграничной интеграции требует закрепления соответствующих, полномочий и финансовых источников, чего в действительности нет. Поэтому даже при существовании определенной позиции регионов в области создания межрегиональных экономических площадок, их действия осуществляются не по линии государственных институтов, а с помощью институтов гражданского общества. Так, причиной создания межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (мягких институтов) стало желание регионов ухода от государства, от его вмешательства, в процесс экономической дезинтеграции и фактического развала региональных экономических систем. Высшие руководители исполнительной и законодательной власти регионов объединились в ассоциации для защиты и лоббирования интересов своих экономических агентов. Взаимодействия между регионами основан на 144 |
голосование граждан Ставропольского края с предложением о выходе Ставрополья из СКФО.83 Администрации субъектов Федерации, выражая интересы региональных экономических агентов, могут содействовать или противодействовать межрегиональной экономической интеграции, устанавливая или устраняя ее барьеры. При этом возможности регулирования интеграционных взаимодействий у регионов достаточно ограничены. Это связано с правовой неопределенностью и функциональной запутанностью основ деятельности субъекта Федерации как административно-территориального образования. Из российской Конституции следует, что субъекты федерации суть ее представители на местах. А коль скоро это так, то и функциональная самостоятельность этих территориальных образований полностью регламентируется федеральным центром. Проведение региональной администрацией значимой политики в области регулирования межрегиональной интефации требует закрепления соответствующих полномочий и финансовых источников, чего в действительности нет. Поэтому даже при существовании определенной позиции регионов в области создания межрегиональных экономических площадок их действия осуществляются не по линии государственных институтов, а с помощью институтов гражданского общества. Так, причиной создания межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (мягких институтов гражданского общества) стало полное устранение государства от вмешательства, в процесс экономической дезинтефации и фактического развала региональных экономических систем в начале 90-х годов. Высшие руководители исполнительной и законодательной власти регионов объединились в ассоциации для защиты и лоббирования интересов своих экономических агентов. Взаимодействия между регионами основаны |