|
S Институционально-правовые барьеры неотрегулированность отношений собственности, неотрегулированность межбюджетных отношений, отсутствие эффективного института трансграничной интеграции. Обменные взаимодействия между регионами, имеющими существенные различия по уровню развития, затруднены или невозможны, так как менее развитые региональные системы не имеют достаточных позиций для обмена. С. Хантингтон отмечает, что шансы на прогресс, имеют только те региональные экономические «блоки», в которых объединяющий регионы общий экономический интерес дополняется их относительной «однородностью» и взаимной -«комплиментарностью».122 Фактором, ограничивающим межрегиональные взаимодействия на товарном рынке и рынке рабочей силы, являются транспортные тарифы. Для России с ее необъятными пространствами транспортные тарифы приобретают особую значимость в. сохранении единства и целостности страны. Рост транспортных тарифов делает малоэффективными или убыточными межрегиональные коммерческие сделки. 123 Переезд семьи из трех человек на новое место жительства на расстояние в одну тыс. км потребует от 50 до 80 минимальных размеров оплаты труда, что делает практически невозможной миграцию населенияв значительных масштабах. Для сравнения по данным Бюро переписи населения США в 80-х годах XX 1 1 124 века средний американец за свою жизнь переезжал с места на место 11 раз. Административными барьерами следует считать действия региональных органов власти, ограничивающих конкуренцию в пользу «своих» хозяйствующих субъектов. Такую деятельность иногда называют «зонтичной экономикой». Она предполагает протекционизм по отношению к «своим» и установление ограничений и запретов, для «чужих», которыми становятся, как правило, фирмы-нерезиденты. Существует административных барьеров, а именно; 122 123 124 четыре вида Хантингтон С. Столкновение цивилизаций.2003. Формы и механизмы трансграничной интеграции. Новосибирск Сиб соглашение, 1999. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 148 |
неразвитость региональной рыночной инфраструктуры (товарные биржи, ярмарки, аукционы, транспортные агентства, логистические центры, региональных банков, страховые и инвестиционные компании, фондовые и валютные биржи, региональные аудиторские фирмы, консалтинговые компании, коммерческие информационные центры, региональные центры занятости, биржа труда); социальные барьеры различия в социально-региональной идентичности, культурные и языковые различия, неразвитость региональной социальной инфраструктуры (региональная образовательная, медицинская, инфраструктура развлечений, инфраструктуры, обслуживающие культурную среду); институционально-правовые барьеры неотрегулированность отношений собственности, неотрегулированность межбюджетных отношений, отсутствие эффективного института межрегиональной интеграции. Обменные взаимодействия между регионами, имеющими существенные различия по уровню развития, затруднены или невозможны, так как менее развитые региональные системы не имеют достаточных позиций для обмена. С. Хантингтон отмечает, что шансы на прогресс имеют только те региональные экономические «блоки», в которых объединяющий регионы общий экономический интерес дополняется их относительной 87 «однородностью» и взаимной «комллиментарностью». Отсутствие необходимых рыночных инфраструктур также является мощным барьером межрегиональной интеграции. По оценкам экспертов более 70% предприятий и организаций оптовой торговли сосредоточено в пяти регионах (Центральном 24%, Западно-Сибирском 14%, Поволжском и Уральском по 11%, Северо-Кавказском 1()%).88 Это означает, что возможности экономической интеграции товарных рынков, остальных 87 Хантингтон С. Столкновение цивилизаций.2003. Моргоев Б.Т. Асимметричная трансформация Российского экономического пространства. Научная мысль Кавказа Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ BLLI, 2005. 73 субъектов Федерации достаточно ограничены. Еще большая концентрация инфраструктур наблюдается на финансовом рынке. Так как финансовый капитал и все главные площадки валютных и фондовых рынков находятся в Москве, регионы «отключены» от финансовых «игр».89 Фактором, ограничивающим межрегиональные взаимодействия на товарном рынке и рынке рабочей силы, являются транспортные тарифы. Для России с ее необъятными пространствами транспортные тарифы приобретают особую значимость в сохранении единства и целостности страны. Рост транспортных тарифов делает малоэффективными или убыточными межрегиональные коммерческие сделки.90 Переезд семьи из трех человек на новое место жительства на расстояние в одну тыс. км потребует от 50 до 80 минимальных размеров оплаты груда, что делает практически невозможной миграцию населения в значительных масштабах. Для сравнения: по данным Бюро переписи населения CJHA в 80-х годах XX века средний американец за свою жизнь переезжал с места на место 11 раз.91 Административными барьерами следует считать действия региональных органов власти, ограничивающие конкуренцию в пользу «своих» хозяйствующих субъектов. Такую деятельность иногда называют «зонтичной экономикой». Она предполагает протекционизм по отношению к «своим» и установление Офаничений и запретов для «чужих», которыми становятся, как правило, фирмы-нерезиденты. Существует четыре вида административных барьеров, а именно; во-первых, административный запрет на вывоз товаров (чаще всего продовольствия) за пределы региона. Примером ограничения передвижения товаров является решение правительства Ставропольского края в 1999 г. запретить вывоз зерна за пределы своего региона, пока не будут заполнены закрома края. Запрет на вывоз продуктов питания, негласно действующий во всех регионах России, особенно проявился в период кризиса 1998 г. 89Там же. 90Формы и механизмы межрегиональной интеграции. Новосибирск, Сиб. соглашение, 1999. 01 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 74 |