|
Модернизационные императивы развития трансграничной интеграции в контексте российской государственной мезополитики, связаны с необходимостью интенсификации интеграционных импульсов, как в рамках внутримакрорегионального развития, так и на уровне самих макрорегионов с целью достижения нового уровня целостности российского экономического пространства, мобильности которому и изначально не свойствен высокий уровень потоков интегрированности межрегиональных экономических благ, факторов производства и ресурсов. 3.3.«Стратегия-2020» трансграничной интеграции мезоэкономического пространства Еврорегиона «Донбасс» Еврорегион «Донбасс» единственный из 11 российских еврорегионов имеет долгосрочную стратегию что социально-экономического несомненно является развития приграничных территорий, конкурентным одобрена на преимуществом Еврорегиона «Донбасс».. «Стратегия -2020» заседании Совета Еврорегиона « Донбасс » 10 апреля 2012 г., г. Луганск, Украина. Основу стратегии составили предложения региональных властей, , из 70 предложений 28 поступило от Луганской области, 25 от Ростовской и 17предложений от Донецкой области. В самом общем виде стратегия представляет собой целостную систему управления долгосрочным развитием, включающую в себя миссию, цели, задачи, приоритетные направления и механизм их реализации. Кроме того, по результатам анализа в стратегии должны быть определены ключевые проблемы, вызовы и угрозы для совместного социально-экономического развития регионов входящих в состав Еврорегиона, а также предложены инструменты по их нейтрализации и использованию совместных конкурентных преимуществ. 153 |
стимулирования и поддержки межрегиональных хозяйственных комплексов, так как в отношении даже самых крупных российских территориальнопроизводственных комплексов отсутствует какая-либо политика государства, говорить о существовании целевой картины и управлении межрегиональной интеграцией со стороны федерального центра еще рано. Модернизационные императивы развития межрегиональной интеграции в контексте российской государственной мезополитики связаны с необходимостью интенсификации интеграционных импульсов как в рамках внутри макрорегионального развития, так и на уровне самих макрорегионов с целью достижения нового уровня целостности российского экономического пространства, которому изначально не свойствен высокий уровень мобильности и интегрированности межрегиональных потоков экономических благ, факторов производства и ресурсов. В целом можно перечислить следующие причины слабой интегрированности российского экономического пространства: во-первых, длительный период отстранения государства от региональной проблематики, невыраженностыо четких федеративных приоритетов межрегиональной интеграции в рамках государственной мезополитики (качания от политики выравнивания до политики поляризованного развития, сбалансированного роста регионального развития); во-вторых, кадровый аспект, связанный с отсутствием устоявшихся региональных элит, заинтересованных в долгосрочной межрегиональной интеграции, недостаточный уровень доверия не только между центром и ретонами, но и на региональном уровне; втрегьих, сохранение значительного уровня барьеров в движении потоков факторов производства и асимметричности российского мезопространства; вчетвертых, неэффективность и непрозрачность методов и инструментов федеративной мезополитики (ФЦП, конкурсы); в-пятых, наличие существенных барьеров межрегионапьной интеграции; в-шестых, конгламеративный уровень интеграции российского макроэкономического развития в рамках федеральных округов и ориентация на политические 79 |