|
При этом нельзя закрывать глаза и на то обстоятельство, что многие субъекты Федерации, стремясь урегулировать свои проблемы, выходят на международные контакты в обход центральных властей, чем наносят немалый урон общегосударственным интересам, а непродуманность и непроработанность тех или иных инициированных регионами договоренностей, имеющих международный характер, нередко выливаются в весьма ощутимый политический и экономический ущерб для России в целом. Базовые параметры трансграничной интеграции мезоэкономического пространства, заключающиеся в ее системности, межгосударственности, институциональности, многосубъектности и многоуровневости, полиморфичности, потоковости, плотности, что полифункциональности, позволяет рассматривать трансграничную интеграцию как особую форму пространственных трансформаций национальных и региональных экономических систем. Трансграничная интеграция порождает эффекты «сжатия» и «расширения» экономического пространства регионов, поэтому границы региональных рынков не совпадают с границами административнотерриториального деления регионов. В результате действия трансграничной интеграции региональный хозяйственный комплекс утрачивает свою автономность, самодостаточность и внутреннюю сбалансированность как совокупности отдельных взаимодополняющих отраслей и производств в пределах определенной территории, порождая новой вид пространственного неравенства регионального развития. На рис.1 отражены свойства трансграничной интеграции. 35 Составлено автором 29 |
(осуществление внешнеэкономической деятельности, самостоятельный выход во внешние рынки, налаживание прямых связей с органами власти и управления сопредельных регионов в соседних зарубежных государствах и т.д.). С другой стороны, до настоящего времени недостаточно изучена роль приграничных регионов, их влияния на социально-экономическое развитие государства в целом. Проблематика придания особого статуса регионам России также чрезвычайно важна. До настоящего времени влияние приграничья на жизнь всего приграничного и субъекта Федерации также часто оценивалось как придание несущественное поэтому представлялось нецелесообразным данным регионам особого статуса. Однако в последнее время все четче прослеживается противоположная тенденция — многие субъекты Федерации, стремясь урегулировать свои проблемы, выходят на международные контакты в обход центральных властей, чем наносят немалый и урон общегосударственным тех или иных интересам, а непродуманность непроработанность инициированных регионами договоренностей, имеющих международный характер ощутимый политический и экономический ущерб России в целом Особую актуальность приобретают . цивилизованного проблемы трансграничного сотрудничества. При этом следует учитывать, что прямые связи субъектов Федерации с сопредельными государствами отвечают как национальным интересам России (создание по периметру российских границ «пояса добрососедства»), развития так и способствует увеличению В потенциала целей экономического приграничных регионов. качестве трансграничного сотрудничества регионов можно назвать следующее 370 : Романов С.Л. Использование европейского опыта для развития приграничного сотрудничества в Российской Федерации//Приграничное сотрудничество: опыт и перспектива. Москва-Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 2001. С. 26. 370 Туманов В.Н. Приграничные регионы: от кризиса к устойчивому развитию // Регионы в системе внешнеэкономических связей РФ. Под общ. ред. Горшенина С.Г. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1998. С. 92-93. 369 136 |