|
фискальную функцию финансовый контроль и взыскание фискальных платежей53 Родоман Б. делит географические границы на три типа в зависимости от их генезиса, а также от свойств разграничиваемых объектов и характера их взаимодействия. 1. Экстремальные границы характеризуются, во-первых, разнонаправленностью потоков, сформировавших их или разделяемые ими районы; во-вторых, необязательностью существенных различий между этими районами. Вне зависимости от качественных различий граничащих субъектов, экстремальная граница формируется просто в том месте, где проходит «водораздел» (можно назвать его «пространственным экстремумом») потоков вещества и энергии. 2. Пороговые границы это границы между качественно различными и однородными внутри себя ареалами. 3. Конфигурационные границы «не отражают ни качества, ни внутренней связности разграничиваемых ареалов, а применяются лишь для учета и ориентира» Таким образом, несмотря на размер российской территории, фактор трансграничное является потенциальным ресурсом развития территорий и повышения инвестиционной активности, как на западе, так и на востоке и юге страны. Большая часть периметра морских границ приходится на арктические моря (19,7 тыс. км) с небольшим по объему или практически отсутствующим международным судоходством. Поэтому приполярные субъекты Федерации можно относить к приграничным с определенной долей условности. Однако различия в «возрасте» границ, специфика физико географических характеристик приграничных рубежей, дифференциация Яровой Г.О. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. СПб.: Норма, 2007. С. 69 Родоман Б.Б. Основные типы географических границ // Географические границы: сборник статей. Под ред. Б.Б. Родомана, Б.М. Эккеля. М.: Моск. ун-т, 1982. С. 24 53 54 53 |
протяженностью, пестротой, масштабами территории. Общая протяженность государственных границ Российской Федерации равняется 60933 км, в том числе 38807 км морских 24 . Россия обширная евразийская держава, имеющая самое большое из стран мира число сопредельных государств. Она граничит с 16 странами, в том числе с 4 странами на море (США, Японией, Турцией, Ираном) 2 4 5 . Из 83 субъектов РФ у 46 одна из границ совпадает с государственной проходящей по морю, суше или рекам. Причем у 20 46 , субъектов межгосударственные границы старые, унаследованные от советского периода. У стольких же они являются новыми, возникшими вследствие распада СССР. У Астраханской, Калининградской и Ленинградской областей, Краснодарского края, Республик Дагестан и Алтай межгосударственные границы представляют собой сочетание старых и новых границ 247 . Протяженность новых границ составляет 13358 км, в том числе с Казахстаном 7599 км, Украиной 2246 км, Белоруссией 1239 км, Грузией 899 км, Азербайджаном 350 км и странами Балтии 1025 км . Большая часть периметра морских границ приходится на арктические моря (19,7 тыс. км) с небольшим по объему или практически отсутствующим международным судоходством. Поэтому приполярные субъекты Федерации с определенной долей условности можно отнести к приграничным . В своем большинстве приграничные регионы относятся к наименее развитой и наименее освоенной части российского экономического 249 пространства. Так, при движении на восток от Республики Карелия по приполярным регионам до Чукотки и далее при движении на запад до Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. М., 2002. С.13. 245 Плотникова О.В. Международное сотрудничество регионов: концептуальные подходы. Новосибирск: Издательство СО РАН, 2005. С. 193. 246 Приложение 2. 247 Там же. 248 Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. М., 2002. С. 18. 249 Там же. С. 19. 76 |