|
• Этапы Институциональный Интеграционный До 1991г. 1991-1996 г.г. 1997-2003 г.г. 2004-2009 г. 2010-по н .в. Рисунок 6. Этапы формирования российского трансграничного регионализма. Особенностью реализации трансграничного сотрудничества регионов в Российской Федерации является их сильная дифференциация. Окраинные (приграничные) регионы России в силу большой удаленности от центра, слабой транспортной освоенности и длительного периода относительной замкнутости хозяйства Советского Союза в большинстве своем развивались замедленными темпами, были отсталыми. Те же регионы Российской Федерации, которые стали приграничными только после распада СССР, начали резко снижать уровни социально-экономического и развития, экономической эффективности производства конкурентоспособности производимой продукции (услуг). Современная практика регионального развития, не учитывающая возможности трансграничного сотрудничества, приводит к тому, что жители приграничных территорий испытывают трудности и ограничения, связанные с передвижением людей, товаров и услуг. К тому же, находясь на периферии страны, население испытывает традиционное невнимание к ним со стороны центральных властей и становится заложником региональных экономических 58 |
государственной границы России и некоторых стран Европы; • проявление национализма, этнического и регионального сепаратизма, противоречий религиозного характера; • расширение экономической и демографической экспансии; • расхищение деятельности; • массовый вывоз капитала и стратегически важных сырьевых ресурсов и товаров; • нестабильность обстановки вследствие снижения жизненного уровня населения, этнических конфликтов и вынужденных миграционных процессов; • трансграничная организованная преступность и терроризм; • региональные границы; • распространение и накопление оружия и других средств вооруженной борьбы в приграничных регионах. Особенностью реализации трансграничного сотрудничества регионов в Российской Федерации является их сильная дифференциация. Окраинные (приграничные) регионы России в силу большой удаленности от центра, слабой транспортной освоенности и длительного периода относительной вооруженные конфликты вблизи государственной национальных богатств, активизация контрабандной замкнутости хозяйства Советского Союза в большинстве своем развивались замедленными темпами, были отсталыми. Те же регионы Российской Федерации, которые стали приграничными только после распада СССР, начали резко снижать уровни социально-экономического и развития, экономической эффективности производства . конкурентоспособности производимой продукции (услуг) С проведением экономических реформ и переходом страны на рыночные отношения в экономике в приграничных 382 регионах развился глубокий Курнышев В.В. Приграничное сотрудничество в решении проблемы снижения диспропорций в развитии регионов Российской Федерации//Международное сотрудничество: опыт и перспективы. Москва-Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 2001. С. 64. 145 экономический кризис, который во многих из них продолжается и сейчас. Основная часть приграничных субъектов Российской Федерации в настоящее время относится либо к отсталым, либо к депрессивным регионам Современная практика регионального развития, не . учитывающая возможности трансграничного сотрудничества, приводит к тому, что жители приграничных территорий испытывают трудности и ограничения, связанные с передвижением людей, товаров и услуг. К тому же, находясь на периферии страны, население испытывает традиционное невнимание к ним со стороны центральных властей и становится заложником региональных экономических диспропорций. Для самостоятельного же решения своих проблем у них нет ни средств, ни возможностей. Как результат, многие регионы превращаются в депрессивные, отсталые территории. Между тем, от уровня развития этих территорий, от качества жизни зависит многое, а том числе и целостность 384 государства . В Европе ситуация коренным образом отличается от российской. В силу того, что ни одна европейская страна не имеет такой большой территории, как Россия, трансграничное сотрудничество в Европе имеет гораздо больше предпосылок к успешному функционированию. Европейские приграничные регионы, напротив, зачастую наиболее развиты, чем центральные. Объясняется это отчасти тем, что история трансграничного сотрудничества в Европе насчитывает намного больше лет, чем в России. За довольно длительный промежуток времени страны Европы успели получить немало выгод от осуществления трансграничных связей, многие из них получили дополнительные импульсы для развития внутренней экономики. Россия же в настоящее время только начинает извлекать какие-либо выгоды от и трансграничных контактов, которые из года в год совершенствуются 383 Курнышев В.В. Приграничное сотрудничество в решении проблемы снижения диспропорций в развитии регионов Российской Федерации//Международное сотрудничество: опыт и перспективы. Москва-Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 2001. С. 65. 384 Межевич Н.М. Региональная экономическая политика в РФ: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации: автореф. дис. канд. полит, наук./ Н.М. Межевич. С.-П., 2003. С. 31. 146 |