|
Что касается российской практики осуществления трансграничных отношений, Существует ее три особенностью типа является достаточно слабое в развитие. России: трансграничного сотрудничества европейский, постсоветский и азиатский (китайский). Каждый из этих типов имеет свои особенности. В этом и заключается основная проблема российских регионов в налаживании трансграничных контактов: большая дифференциация приграничных соседей. Поскольку каждый сосед обладает уникальным набором особенных черт, в России нет и быть не может единой сложившейся теории построения трансграничных отношений. В качестве проблем европейского типа трансграничной интеграции следует отметить проблему возможной зависимости российских территорий, входящих в состав данных еврорегионов, от их партнеров по приграничному сотрудничеству сотрудничества, Постсоветский и стремление ущемляющие тип некоторых соседей навязать интересы условия России. в национальные трансграничного сотрудничества представлен диссертации на примере сотрудничества России и стран СНГ. Однако существуют и проблемные зоны, в частности, угроза развития трансграничной организованной преступности (контрабанда наркотиков, нелегальная миграция и др.). Азиатский тип характерен в основном для сотрудничества Росси с Китаем и Монголией. Основной проблемой при осуществлении трансграничных контактов с Китаем является возможность возникновения населения. Приграничные регионы, имеющие статус еврорегионов, а так же собственные институциональные органы управления, являющиеся демографического давления со стороны китайского постоянными участниками Ассоциации европейских приграничных регионов (AEBR), могут рассчитывать на финансовую помощь в реализации совместных проектов на территории еврорегиона в рамках региональной 63 |
государственного управления, принцип ответственности государств за международное поведение их приграничных регионов, принцип координации международных связей приграничных регионов, принцип гармонизации правового пространства международной деятельности государства и его приграничных регионов, принцип либерализации экономики. К факторам, стимулирующим трансграничное сотрудничество в странах Европы, относится обновление приграничных связей; поддержание и поощрение неформальных отношений, существовавших ранее; ускорение развития связей. К факторам, препятствующим развитию трансграничного сотрудничества, можно отнести различия в уровнях экономического развития приграничных регионов; культурные и языковые барьеры; неадекватность административных институтов и различия в законодательной базе сопредельных государств. Формами международная совместных трансграничного всесторонняя сотрудничества в Европе и является реализация интеграция; разработка проектов; экспорт и импорт товаров и услуг; локальные контакты; взаимодействие между административно приграничные территориальными единицами отдельных государств; еврорегионы и др. В настоящее время нарастает актуальность создания еврорегионов в европейских странах, как наиболее перспективной формы трансграничного сотрудничества. Однако, проанализировав деятельность еврорегионов, автор выявил и негативные последствия от их создания: частое ЕС; усугубление нецелевое использование инвестиций и средств существующих конфликтов внутри еврорегиона из-за распределения ресурсов; углубление «асимметрии отношений»; утрата культурных ценностей и замещение их на единый стандарт внутри еврорегиона. Что касается российской практики осуществления отношений, Существует ее три особенностью типа является достаточно трансграничных развитие. в России: слабое трансграничного сотрудничества европейский, постсоветский и азиатский (китайский). Каждый из этих типов 152 имеет свои особенности. В этом и заключается основная проблема российских регионов в налаживании трансграничных контактов: большая дифференциация приграничных соседей. Поскольку каждый сосед обладает уникальным набором особенных черт, в России нет и быть не может единой сложившейся теории построения трансграничных отношений. В качестве примера европейского типа автор приводит сравнительную характеристику двух еврорегионов с участием России «Карелии» и «Балтики», которые имеют немало общих проблем. Наиболее серьезной, пожалуй, является проблема возможной зависимости российских территорий, входящих в состав данных еврорегионов, от их партнеров по приграничному сотрудничеству и стремление некоторых соседей навязать условия сотрудничества, Постсоветский тип ущемляющие национальные интересы России. сотрудничества представлен в трансграничного диссертации на примере сотрудничества России с Казахстаном, который является одним из ее главных торговых партнеров среди стран СНГ. В отношениях с Казахстаном российские регионы накопили богатый опыт в осуществлении приграничного сотрудничества: создается международноправовая база сотрудничества регионов двух стран, отрабатываются принципы двустороннего сотрудничества регионов, определяются новые направления и формы сотрудничества. Однако существуют и проблемные зоны, в частности, угроза развития трансграничной организованной преступности (контрабанда наркотиков, нелегальная миграция и др.). Азиатский тип характерен в основном для сотрудничества Росси с Китаем и Монголией. Основной проблемой при осуществлении трансграничных контактов с Китаем является возможность возникновения демографического давления со стороны китайского населения. По мнению автора, основные проблемы в трансграничном сотрудничестве России с зарубежными партнерами возникают не только на фоне несовершенства законодательства, но и вследствие неопределенного статуса приграничных регионов. Таким образом, установление особого 153 |